Європа для переговорів із Москвою представників виділила, але суперечності та розколи залишаються
Драматичний саміт Євросоюзу в столиці Ірландії Дубліні завершився тихо й зовні цілком конструктивно.
Голова Євроради Кошта та очільниця Єврокомісії фон дер Ляєн на спільній пресконференції підтвердили, що Єврорада виділила для участі в переговорах щодо України ту саму групу переговорників, яка літала до Абу-Дабі.
Пріоритетом Євросоюзу на переговорах щодо України стане припинення вогню, а також формування гарантій безпеки та фінансування України у 2027 році.
Також фон дер Ляєн пообіцяла в найкоротші строки представити 22-й пакет санкцій проти Росії.
Але навряд чи могли зникнути ті різкі суперечності щодо діалогу з Москвою в Європі, про які напередодні саміту писало видання Politico.
Лідери ЄС, які зібралися в Дубліні, продовжили суперечку про те, хто має представляти їхні інтереси на переговорах щодо майбутнього України.
Ці суперечки про те, хто виступатиме від імені блоку, ледь не затьмарюють саміт в ірландській столиці, який, до речі, не мав бути присвячений Україні.
«Про це можна навіть зняти телешоу», — пожартував прем’єр Естонії Крістен Міхал в інтерв’ю Politico, що свідчить про те, наскільки гострими стали розбіжності між лідерами.
ЄС єдиний у питанні необхідності мати місце за столом переговорів, але не в думці щодо того, кого саме слід направити на переговори. Дипломати та посадовці повідомили, що блок розколовся щонайменше на три табори.
З одного боку, зростає підтримка голови Євроради Антоніу Кошти, чия роль робить його природним кандидатом на роль представника блоку.
З іншого боку, Франція та Німеччина неохоче поступаються Брюсселю своїми місцями за столом переговорів.
А ще є найсамотніший табір з усіх — прихильники Каї Каллас. Головний дипломат блоку був би очевидним вибором, якби не її жорстка позиція щодо Росії, яка може відлякати Кремль і зробити її тягарем.
Кошта був би найприйнятнішим кандидатом серед столиць країн ЄС.
Його інституційна посада дає йому мандат на представлення інтересів лідерів блоку на світовій арені, а його становище та досвід колишнього прем’єра Португалії забезпечують йому певний нейтралитет.
Естонський лідер Міхал першим виступив на підтримку Кошти, заявивши Politico, що його «мандат походить безпосередньо від Європейської ради» і робить його «підзвітним» країнам-членам ЄС. Сам Кошта також чітко дав зрозуміти, що ЄС представлений на міжнародному рівні своїми інституціями — тобто ним самим.
Однак кандидатура Каллас викликала набагато більше суперечок.
Деякі дипломати вважають очільницю європейської дипломатії, про яку один із посадовців ЄС якось сказав, що вона їсть «росіян на сніданок», неприйнятним співрозмовником для Кремля.
«Це ж жарт, правда?» — сказав інший європейський дипломат, коментуючи перспективу того, що Каллас представлятиме ЄС на цих важливих переговорах, назвавши її «ймовірно, найгіршим кандидатом, якого можна було б обрати».
Однак інші стверджують, що саме ця войовнича репутація робить її слушною кандидатуркою на цю посаду.
«Це було б набагато логічніше», — сказав Politico другий високопоставлений європейський дипломат. «Так би вчинив Путін. Він обрав би того, з ким ви не хочете розмовляти».
Однак найбільшою проблемою під час вибору переговорників були дві найбільші столиці ЄС. Франція та Німеччина навряд чи схвалили б угоду, яка надасть Брюсселю монополію на представництво Європи.
У підсумку, тимчасово вдалося задовольнити амбіції різних сторін. Переговорна команда складатиметься з радників з безпеки країн Е5 (Німеччина, Велика Британія, Франція, Італія та Польща), а також від Єврокомісії, Європейської ради та НАТО.
Оскільки, повторимо, суперечності після цього навряд чи зникли, слід розглянути деталі, оскільки це важливо для України.
«Ми не можемо відправити кого завгодно, як американці: Каллас дратується через запитання про єдиного переговорщика від Європи», — написало британське видання The Guardian.
Очільниця зовнішньополітичного відомства застерігає Євросоюз від згоди на запропонований Росією порядок переговорів щодо України, заявивши, що це дозволить Москві «відвернути увагу» від своїх дій і зрештою залишить Європу «в гіршому становищі».
Вона привітала те, що американська сторона «нарешті визнала, що для будь-якої угоди між Росією та Україною… необхідні й європейці».
«Найважливіше — дотримуватися досягнутої угоди: спочатку припинення вогню, потім мирна угода, а потім будь-які інші переговори… Коли Росія висуватиме свої максимальні вимоги, ми теж маємо дотримуватися цих максимальних вимог і розпочати переговори з цього моменту», — сказала Каллас у Дубліні на саміті лідерів ЄС.
Каллас попередила, що існує ризик того, що європейці «потраплять у пастки, які розставляє Росія», оскільки Москва намагається «відвернути увагу від того, що немає припинення вогню».
«Зосереддімося на тому, що відбувається. У нас є агресор і жертва. В агресора немає проблем із безпекою, оскільки на нього ніхто ніколи не нападав. Він нападав на інших. Загалом, зосередьтеся на головному, люди», — сказала Каллас.
Каллас також дуже чітко заявила про своє бажання бути частиною переговорної команди ЄС як людина, яку призначили представляти Європу в питаннях зовнішньої політики та безпеки.
«Я знаю, що росіяни мене не хочуть, але чи маємо ми право голосу в питанні вибору того, хто представлятиме Росію? Ні, не маємо», — заявила вона.
Злегка дратуючись через повторювані запитання про те, що затримує ухвалення рішення ЄС щодо свого представництва, вона врешті-решт відповіла такою фразою: «У нас уже є налагоджені інститути, тому ми не можемо просто відправити кого завгодно, хто не має інституційної ролі, як це роблять американці. Очевидно, нам не слід копіювати їхні методи».
Європа сперечається про те, хто представлятиме її на переговорах із Росією, написало напередодні саміту видання The New York Times.
Європейські лідери місяцями чекали на периферії переговорів про припинення війни в Україні, сподіваючись отримати місце за столом. Тепер вони не знають, хто має за нього сісти.
Сувора — і для Європи потенційно неприємна — реальність: внутрішні розбіжності можуть коштувати європейським посадовцям часу та впливу.
Американські переговорники Кушнер і Віткофф цього тижня наполягали на залученні європейців до переговорів після того, як Росія порушила питання повоєнної безпеки в Європі.
Призначення провідного переговорника дало б Європі право голосу в дискусіях про власне майбутнє, тоді як неспроможність швидко визначити таку людину може створити враження слабкості та роздробленості континенту.
Те, як буде врегульована війна в Україні, може мати наслідки для Європи протягом десятиліть — або стримуючи загрозу російського експансіонізму, або посилюючи її.
Проблема набула ще більшої гостроти, коли після зустрічі в Кремлі Кушнер заявив, що російському керівництву було поставлено запитання про можливість участі європейських переговорників, і вони «готові спробувати».
Зеленський, який стояв поруч із ним, додав, що «наступного разу, на наступній зустрічі», Європа буде у «переговорній команді».
Навіть попри настільки високі ставки, вибір представника чи навіть невеликої групи, яка могла б виступати від імені Європи, перетворився на титанічне завдання.
Європейські посадовці вже попередили, що не варто очікувати негайного вибору, хоча заявки на участь надходять у великій кількості.
Антоніу Кошта, голова політичного керівництва ЄС, часто згадується як можливий кандидат.
Однак двоє європейських дипломатів заявили, що одна з причин занепокоєння полягає в тому, що Кошті може бракувати міжнародного авторитету, щоб справити враження на росіян та американців.
Ситуацію ускладнює той факт, що чимало європейських посадовців виступають проти навіть початку переговорів із Росією доти, доки Москва не погодиться на припинення вогню.
Коли в червні офіс Кошти спробував відновити канали зв’язку з Росією, Франція та Німеччина розкритикували його за перевищення повноважень.
Двоє європейських дипломатів припустили, що ці дискусії можуть розвиватися інакше, оскільки можливість сісти за стіл переговорів зараз здається цілком реальною, а безпека Європи, очевидно, перебуває під загрозою.
Одним із можливих варіантів могла б стати група переговорників із найбільших європейських держав, Великої Британії та НАТО, очолювана Коштою як центральною фігурою.
Сам Кошта натякнув на можливість створення такої групи.
«Обговорення питань безпеки Європи неможливе без участі європейських країн — цей голос має бути результатом спільних зусиль європейських держав, Євросоюзу та НАТО», — сказав він.
Прем’єрка Італії Мелоні активно виступала за призначення єдиного представника Європи, який виступатиме «єдиним авторитетним голосом», і зажадала ухвалити рішення до п’ятниці в Дубліні, щоб його офіційно закріпити в грудні в координації з європейськими партнерами, які не входять до ЄС, такими як Велика Британія та Норвегія, повідомляє Associated Press.
«Занадто багато різних груп обговорюють це питання», — сказала Мелоні, маючи на увазі нещодавній дзвінок лідерів Фінляндії та Норвегії Путіну, хоча Стубб також розглядався як один із кандидатів на посаду представника.
Прем’єр Ірландии (Ірландії) також заявив, що «Європа повинна мати єдину позицію за столом переговорів», залучаючи при цьому Велику Британію, Норвегію, Канаду та інші країни, які не входять до ЄС.
Своєю чергою, канцлер Німеччини Мерц виступив проти єдиного переговорщика від Європи.
«Формат E3 виявився дуже ефективним», — заявив канцлер Німеччини, маючи на увазі формат за участю Німеччини, Франції та Великої Британії, який досі відігравав провідну роль для Європи на мирних переговорах щодо України.
Мерц зазначив, що формат переговорів також «завжди включатиме Італію та Польщу».
Він скептично висловився щодо обговорень із Росією архітектури європейської безпеки.
«Нам не потрібно це обговорювати. Вона вже існує. Зокрема, це НАТО, і конкретно європейська частина НАТО. Ми, європейці, які перебувають тут, у Дубліні, в цьому питанні згодні. Саме Москва, і тільки Москва, зруйнувала Гельсінський мирний договір», — сказав канцлер Німеччини.
Загальні очікування напередодні саміту в Дубліні також зводилися
- Останні
- Популярні
Новини по днях
15 листопада 2026
