Напівреформа Кабміну: чого чекати від стрімкої трансформації уряду
Які основні задачі доведеться вирішувати новопризначеним очільникам міністерств13 липня Юлія Свириденко подала у відставку з посади прем'єр-міністра України – лише за чотири дні до річниці перебування на цій посаді. На день пізніше її заява була 258 голосами затверджена парламентом, а ще через два дні призначено новий Кабмін, хоч і без міністрів за президентською квотою.Новим главою уряду став екскерівник НАК «Нафтогаз України» Сергій Корецький. Зміну прем'єра супроводжували і зміни в керівництві низки міністерств – зокрема, першого ешелону, а також переформатування структури самого Кабміну.Mind проаналізував, які перестановки були зроблені цього разу (для порівняння публікація про тогорічні зміни тут) та які виклики стоять перед командою вже четвертого в каденцію Володимира Зеленського прем'єр-міністра.Необхідність такої швидкої зміни другої, а, за Конституцією, першої, особи в системі держуправління президент дещо розмито пояснив «зміною політичної стратегії, де за кожний пріоритетний напрям відповідає конкретний профільний фахівець». Що це означає – найменше знали люди, які за професійним обов'язком повинні проголосувати за це рішення.«Я вам гарантую, що більшість парламентаріїв про те, що вони зніматимуть прем'єра, дізналися в неділю із соціальних мереж, коли про це оголосив президент. При цьому депутати не порушили питання, чому це відбувається, які причини, що далі. Просто прийняли до виконання», – сказала Інна Совсун, народний депутат від партії «Голос».Однією з перших з'явилася версія, що цей крок знадобився у зв'язку з необхідністю терміново змінити посла в США Ольгу Стефанишину, чиє прохання про відставку надійшло цими ж днями і чий пост був нібито запропонований Свириденко. Проте представники політикуму сумніваються, що «Стефанишина могла запустити таку лавину», тим більше, що по факту її посада поки що, залишається вакантною.Більш правдоподібним виглядає поєднання версій про необхідність готуватись до зимового сезону – чергового «найскладнішого в історії України», досягнення психологічної позначки на рік попереднім Кабміном та неможливість Юлії Свириденко більше спиратися на кураторство Андрія Єрмака.Також ці зміни розглядались на тлі конфлікту вже ексміністра оборони Михайла Федорова (відставка якого призвела до масових протестів) з Головнокомандувачем ЗСУ Олександром Сирським. Нарешті ще одна версія, яка є парасольковою для більшості подібних трансформацій – демонстрація влади президента та створення ілюзії змін.За словами одного з представників уже колишньої урядової команди, «все вирішено і погоджено було вже давно, а з реалізацією навіть трохи затягнули».У контексті організації підготовки до зими, яка справді поки не виглядає благополучною, призначення на пост прем'єр-міністра глави відомства, яке відповідає за енергетичну складову національної економіки, виглядає логічним.Загальні трансформації у структурі урядуРоком раніше Міністерство економіки, Мінагрополітики та Міністерство захисту навколишнього середовища та природних ресурсів були об'єднані в Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства. Наразі відбувається зворотний процес: нинішнього «монстра» ділять на Міністерство економіки та довкілля й Міністерство аграрної політики та продовольства.Міністерство розвитку громад та територій поділено на Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту й Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб. Посада профільного віце-прем'єра скасовується.Хто зберіг посадиДенис Шмигаль – перший віце-прем'єр-міністр – міністр енергетики УкраїниТетяна Бережна – віце-прем'єр-міністр з гуманітарної політики – міністр культури УкраїниМатвій Бідний – міністр молоді та спортуВіктор Ляшко – міністр охорони здоров'яСергій Марченко – міністр фінансівАндрій Сибіга – міністр закордонних справ (ще не внесений на голосування)Денис Улютін – міністр соціальної політики, сім'ї та єдності УкраїниПрем'єр-міністрПризначений: Сергій Корецький, попередня посада – голова НАК «Нафтогаз»Попередниця: Юлія Свириденко, очолювала уряд з 17 липня 2025 року. Імовірно, може перейти до ОП або погодитись на посаду посла в США.Компетенції. Більша частина професійного життя Корецького пов’язана з корпоративним сектором; понад 20 років він працював у групі компаній «Контініум». Вже з початку нульових обіймав керівні посади у «Західній Нафтовій Групі», а пізніше керував мережею автозаправок WOG.Успішний Корецький не лише як топ-менеджер, а й як самостійний підприємець: у 2019-му він створив компанію Idealist Coffee Co., яка є імпортером кави та розвиває кавовий роздріб.У держсекторі Корецький почав працювати у 2022 році, коли був призначений директором «Укрнафти» та «Укртатнафти». На посаді голови Нафтогазу – з квітня 2025 року.Резюме Корецького вразило б будь-який іноземний інвестбанк, проте корпоративний бекграунд не завжди – точніше, найчастіше ніколи – не є гарантією успіху на політичній посаді, яка потребує зовсім інших якостей. Головні з них – готовність до компромісів та необхідність балансувати економічні, соціальні, а іноді й відверто популістські цілі. Ще одне слабке місце нового прем'єра – відсутність власної команди, яку мала його попередниця.Корецький же «завів» лише одного міністра – Олександра Кравченка на посаду голови Міністерства економіки, володаря такого ж гучного резюме та такого ж нульового досвіду роботи на політичній посаді.Виклики та зона відповідальності. Тезу про «найскладнішу зиму в історії» озвучив президент, представники його команди і сам Корецький у вступній промові, наголосивши, що «наступна зима може виявитися складнішою за попередню».Враховуючи, що підготовка до опалювального сезону починається відразу наступного дня після закінчення попереднього, то половина часу вже вичерпана і у прем'єра на впровадження плану дій, якщо він існує, залишилося три місяці.Крім «зимової кампанії» у зоні відповідальності прем'єра будуть всі складові національної економіки, деякі з яких перебувають у кризі або загрожують перейти в цей статус.Серед найбільш гострих і складних завдань, які належить вирішити – забезпечення та фінансування збройних сил, робота із зовнішніми донорами, розвиток підприємств ВПК включно із спробою збалансувати військову та цивільну інфраструктуру після кейсу у місті Вишневе, атаки на портову інфраструктуру, що фактично зупинили експорт зерна в розпал аграрного сезону. Вся ця «операційка» має поєднуватися з просуванням європейським треком та проведенням реформ, необхідних для вступу України до ЄС.Віце-прем'єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграціїПризначений: Всеволод Ченцов, представник України при Європейському СоюзіПопередник: Тарас Качка, ймовірно, буде призначений на посаду представника України до Брюсселя.Компетенції. Новий «головний по ЄС» – юрист і кар'єрний дипломат, який пройшов усі етапи дипломатичної кар'єри і останні 20 років спеціалізується на відносинах з ЄС. Очолював департамент Євросоюзу у МЗС, був послом у європейських країнах. Він добре знайомий європейським дипломатам, колегам у країнах-членах ЄС і при цьому спирається на добре ставлення українського президента, який пропонував його на цю посаду ще в минулий уряд.Побоювання, які висловлюють знайомі з новим віце-прем'єром люди здебільшого стосуються того, що, провівши в Брюсселі останні роки, Ченцов, не дуже добре розуміється на внутрішніх українських течіях і підґрунтях – і може виявити неформальні обмеження у своїй діяльності вже перебуваючи на посаді.Виклики та зона відповідальності. Головний виклик закладено вже у назві посади, яку обійняв Всеволод Ченцов. Україна просувається європейським треком на максимумі своїх можливостей, але все ж таки не дуже швидко.Список пріоритетних реформ – план «Качки-Коса» або так звані «євроінтеграційні законопроєкти» буксують у Верховній Раді, і Україна вже вибилася з поставленого собі графіка у відкритті переговорних кластерів. Зміна віце-прем'єра ці європейські вимоги ніяк не скасовує і проблему їх затвердження парламентом не полегшує.Можливо, новий віце-прем'єр зможе переконати парламентаріїв, що ухвалення навіть болючих для українського політикуму законопроєктів – безальтернативна необхідність. Заради справедливості треба вказати, що депутати не завжди виступають злісними саботажниками, а під приводом «Вимога ЄС» лобісти іноді намагаються проштовхнути корупційні або просто непопулярні законопроєкти.Також у європейських країнах виникали і напевно виникатимуть антиукраїнські ініціативи, на які віце-прем'єр, хоч би хто він був, безсилий вплинути – так, наприклад, було з угорським вето чи «волинською» риторикою в Польщі.Віце-прем'єр-міністр з відновлення України – міністр розвитку громад та територійПризначений: посаду скасованоПопередник: Олексій Кулеба, залишає урядову командуОлексій Кулеба один із довгожителів провладної команди, про якого досить тепло відгукуються колишні колеги як мінімум по роботі в Київській обласній військовій адміністрації, яку той очолював у 2022-2023 рр.Щоправда цю симпатію не змогли поділити антикорупційні органи: вони підозрюють уже колишнього віце-прем'єр-міністра у незаконному придбанні активів на суму близько $122 тис. Згідно з матеріалами НАБУ та САП, через своїх родичів та водія він оформив квартиру та паркомісце у Києві, не маючи на це офіційних доходів. У червні Вищий антикорупційний суд наклав арешт на спірну квартиру та машиномісце.У президентській команді є чимало фігурантів антикорупційних справ, проте це не заважає їм залишатися на посадах. Щодо Кулеби причиною політичного розставання могла стати відсутність успіхів у протистоянні з київським міським головою Віталієм Кличком, яке він та його ставленик на посту столичної військової адміністрації Тимур Ткаченко програли всуху.Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осібПризначений: Віталій Безгін, народний депутат від «Слуги народу», голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розви
- Останні
- Популярні
Новини по днях
17 липня 2026
