Голова представництва ЄІБ у справах країн Східної Європи: «Наразі в портфелі ЄІБ в Україні близько 25% – приватний бізнес, і ця частка збільшуватиметься»
Крістіна Мікулова – про фінансування відбудови, кредити для підприємців і покриття воєнних ризиківАкціонерами Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) зараз є 27 країн Євросоюзу. Банк, серед іншого, є найбільшим позичальником коштів на міжнародних ринках капіталу.Співпраця України з ЄІБ розпочалася ще 2004 року – зі створення нормативно-правової бази для залучення його ресурсів під реалізацію інфраструктурних, енергетичних, природоохоронних та інших інвестпроєктів. А вже сьогодні банк є одним із ключових фінансових партнерів України. Від початку повномасштабної війни він виділив мільярди євро на підтримку критичної інфраструктури, енергетики та малого й середнього бізнесу (МСБ).Mind поговорив із керівницею Регіонального представництва ЄІБ у країнах Східної Європи Крістіною Мікуловою про масштаби допомоги Україні, портфель підтримки приватних проєктів, покриття гарантіями ЄІБ воєнних ризиків і критерії відбору «кандидатів» на фінансування. Також окремо зупинилися на взаємодії з держорганами, програмах для українського бізнесу та пріоритетах у наданні коштів різним галузям.Про динаміку фінансування ЄІБ України під час війни– ЄІБ заявив про понад 4 млрд євро фінансування України з 2022 року. Чи можете розкласти цю суму по роках: 2022, 2023, 2024, 2025 і 2026 (на актуальну дату) – окремо за укладеними угодами, фактичними вибірками та коштами, які вже дійшли до кінцевих отримувачів?– Якщо говорити про структуру нашої підтримки, то вона складається з двох основних компонентів. Перший – це екстрена допомога, яку ЄІБ надав одразу після початку повномасштабного вторгнення росії в лютому 2022 року. Другий – це фінансування проєктів і програм, погоджених відповідно до потреб України та української економіки наступними роками.ЄІБ був однією з перших міжнародних фінансових інституцій, яка відреагувала на початок війни та мобілізувала 2,3 млрд євро екстреної підтримки в межах програми EIB Ukraine Solidarity Urgent Response.Уже в березні 2022 року Україна отримала перший транш у розмірі близько 700 млн євро, що дозволило уряду оперативно реагувати на найнагальніші потреби країни. А саме – забезпечувати закупівлю пального, медикаментів, продовольства та інших критично важливих ресурсів. Згодом того ж року ЄІБ надав ще 1,59 млрд євро, що допомогло забезпечити безперервне надання базових державних послуг населенню в умовах повномасштабної війни.Решта фінансування припадає на операції, підписані протягом 2022–2026 років. Як і в будь-якій фінансовій установі, у нас існує певна циклічність. Спочатку проєкти проходять підготовку та погодження, після чого підписуються фінансові угоди, а вже потім відбувається їхня реалізація та вибірка коштів. Наприклад, 2025 рік став для ЄІБ рекордним: обсяг нового фінансування для України сягнув 1,5 млрд євро.Однак ми зацікавлені в тому, щоб за укладенням кожної нової угоди слідував етап реалізації. Якщо держава бере на себе борг, то населення має в реальному житті відчувати вплив цієї допомоги. Саме тому на один рік можуть припадати підписання, а на наступні роки – імплементація проєктів. Наприклад, відновлення й модернізація шкіл, дитсадків, лікарень та інших громадських будівель, адже ЄІБ через фінансування максимально підтримує відбудову інфраструктури.Водночас, коли ситуація цього вимагає, ЄІБ здатний діяти надзвичайно швидко. Так було не лише в перші тижні війни, а й наприкінці 2025 року та на початку 2026-го, коли було підписано й оперативно виплачено 477 млн євро допомоги Україні для формування стратегічних запасів газу напередодні особливо складного зимового періоду.Також важливо розуміти різницю між підписанням угоди та вибіркою коштів. Фінансування не перераховується одним платежем одразу після укладення угоди. Кошти виділяються поступово відповідно до прогресу реалізації проєкту та підтверджених витрат. Такий підхід забезпечує належний контроль за використанням ресурсів і створює чітку систему відповідальності за результат.Для ЄІБ це принципове питання. Ми переконані, що успішна відбудова має ґрунтуватися не лише на фінансуванні, а й на сильних місцевих інституціях. Саме тому ми прагнемо посилювати спроможність громад планувати власний розвиток, визначати інвестиційні пріоритети, управляти ресурсами та відповідати за реалізацію проєктів. Це не лише елемент ефективної відбудови, а й важлива складова європейської інтеграції України та розвитку сучасного місцевого самоврядування.– А яка частка цього портфеля є зараз підтримкою саме приватних бізнес-проєктів і як вона змінювалася по роках? Чому фінансування збільшувалось / зменшувалось, і чому 2025 року стало рекордним – майже 1,5 млрд євро?– Робота в умовах війни є надзвичайно динамічною. Саме такою була логіка нашої екстреної підтримки України – «пакету солідарності» (EIB Ukraine Solidarity Urgent Response). На початку повномасштабного вторгнення головним завданням було швидко мобілізувати фінансові ресурси для забезпечення найнагальніших потреб держави. Згодом, у міру адаптації країни до нових реалій, наш фокус поступово змістився на відновлення та підвищення стійкості.ЄІБ не вважає за доцільне чекати завершення війни, щоб розпочати відбудову України. Саме тому ми інвестуємо у відновлення вже сьогодні. У 2023–2024 роках значна частина нашої підтримки була спрямована на відновлення базових державних послуг та їх адаптацію до умов воєнного часу.Наприклад, модернізація шкіл включає тепер і облаштування укриттів. Війна показала, що безпечне освітнє середовище є такою ж важливою частиною інфраструктури, як і самі навчальні заклади. Показовим є досвід Фінляндії, яка має тривалий досвід підготовки до безпекових викликів: у Гельсінкі система укриттів розрахована більш ніж на 100% населення міста, враховуючи також відвідувачів, туристів і міжнародні місії.Іншим важливим напрямом стала підтримка енергетичної стійкості громад. Через Ощадбанк, Укргазбанк та Укрексімбанк ми фінансуємо модернізацію систем централізованого теплопостачання, проєкти з енергоефективності та розвиток відновлюваної енергетики.Енергетична безпека залишається критично важливою не лише взимку, а й протягом усього року, оскільки українська енергосистема продовжує зазнавати атак. Саме тому ЄІБ використовує як пряме фінансування державного сектору, так і механізми роботи через українські банки. Лише на підтримку систем централізованого теплопостачання через банки-партнери було передбачено 200 млн євро.Загалом близько 75% портфеля ЄІБ в Україні сьогодні припадає на державний сектор, тоді як приблизно 25% спрямовується на підтримку приватного сектору.Водночас цей баланс поступово змінюється. На початку 2022 року частка фінансування державного сектору перевищувала 80%, оскільки першочерговим завданням було забезпечення функціонування держави та базових послуг для населення. Сьогодні ми бачимо, що механізми підтримки держсектору працюють стабільно, а реалізація проєктів триває високими темпами – відновлені об’єкти в громадах відкриваються практично кожні два тижні. Це дозволяє нам дедалі більше уваги приділяти приватному сектору, який відіграє ключову роль у відновленні економіки, створенні робочих місць і залученні інвестицій. Відповідно обсяги підтримки приватних компаній та інвестиційних проєктів поступово зростають.Про підтримку ЄІБ приватних проєктів– А як змінювалася підтримка приватного сектору по роках (у 2022–2026-му)?– Наша підтримка не є жорстко фіксованою чи однаковою рік у рік, адже сама ситуація в Україні залишається надзвичайно динамічною. Потреби країни змінюються залежно від безпекової ситуації, стану енергетичної системи, економічної активності бізнесу та інших обставин. Наприклад, в окремі періоди пріоритетом може бути забезпечення енергетичної безпеки напередодні складного зимового сезону, тоді як в інші – підтримка підприємств, які готові інвестувати в розвиток і модернізацію.Тому довгострокові прогнози щодо структури фінансування завжди потребують певної обережності. Водночас можна впевнено сказати, що з 2023 року підтримка приватного сектору поступово зростає. Сьогодні ми вже адаптували наші інструменти до умов воєнного часу й активно використовуємо механізми гарантування та розподілу ризиків, які дозволяють залучати більше фінансування для українського бізнесу навіть в умовах підвищеної невизначеності.Зокрема, йдеться про гарантійні інструменти – EU4Business Guarantee Facility, Ukraine Facility Partial Portfolio Guarantee Programme, що реалізуються через українські банки-партнери. Вони дозволяють суттєво знизити кредитні ризики для фінансових установ і розширити доступ підприємств до фінансування.Цей підхід продемонстрував свою ефективність і залишається одним із ключових інструментів нашої роботи. Саме тому ми продовжуємо нарощувати підтримку малого та середнього бізнесу через українські банки-партнери: Укрексімбанк, ПриватБанк, Укргазбанк, Ощадбанк, ПроКредит Банк, КредоБанк, Райффайзен Банк.Важливо розуміти, що сьогодні головною проблемою для багатьох банків є не стільки нестача ліквідності, скільки високий рівень ризиків. Гарантійні інструменти допомагають частково взяти ці ризики на себе та створити умови, за яких банки можуть активніше кредитувати підприємства – включно з тими, які працюють у прифронтових громадах.Йдеться насамперед про підтримку компаній, які попри війну продовжують працювати, інвестувати та реалізовувати проєкти, використовуючи фінансування від наших банків-партнерів.– І все ж хотілося б почути більше конкретики про підтримку приватного сектору: наприклад, у який рік ЄІБ надав максимальну й мінімальну допомогу українському бізнесу та чому?– Знаковим для підтримки приватного сектору в Україні з боку ЄІБ став 2025 рік. Саме тоді ми почали активно використовувати інструмент інвестицій у капітал фондів. Водночас перший крок у цьому напрямі було зроблено ще у 2023 році, коли ЄІБ інвестував 25 млн євро у фонд Horizon Capital Growth Fund IV. Важливо розуміти, що це був не фонд, орієнтований виключно на Україну: його стратегія передбачала необхідність збалансувати присутність на українському високоризиковому ринку з інвестиціями в інших кра
- Останні
- Популярні
Новини по днях
23 червня 2026
