Картки під контролем НБУ: що зміниться для prepaid і чому не варто панікувати

01.11.2026, 07:41 press-center.news

В Україні обговорюють нові вимоги до prepaid-карток. НБУ прагне посилити правила для окремих електронних платіжних інструментів, проте рішення ще не ухвалено, а загального блокування звичайних банківських карток не анонсували.

Національний банк України оприлюднив проєкт змін до порядку регулювання обігу електронних грошей. Документ стосується насамперед передплачених платіжних інструментів, які фізичні особи можуть використовувати без повної перевірки особи. Регулятор прагне узгодити українські вимоги з європейськими правилами запобігання відмиванню коштів та фінансуванню тероризму, зокрема з положеннями Директиви ЄС 2015/849.

Завдання регулятора — зменшити ризики використання анонімних або недостатньо ідентифікованих платіжних інструментів у незаконних фінансових операціях. Європейські норми передбачають посилений контроль за окремими способами розрахунків, які можуть ускладнювати встановлення походження коштів. Українські зміни також мають врахувати чинне законодавство про платіжні послуги та привести нормативну базу до стандартів ЄС.

Йдеться про prepaid-картки — інструменти, на які користувач заздалегідь вносить певну суму електронних грошей, а потім витрачає її на покупки та послуги. Особливість окремих таких продуктів полягає в можливості користуватися ними без повної ідентифікації власника. Саме для цієї категорії НБУ пропонує переглянути умови операцій. Звичайні дебетові, зарплатні, пенсійні та кредитні картки не є предметом загальної заборони, передбаченої проєктом.

Важливо враховувати, що з 24 лютого 2022 року Національний банк тимчасово призупинив випуск і розповсюдження електронних грошей, а також поповнення електронних гаманців електронними грошима. Це окремий режим, запроваджений після початку повномасштабного вторгнення. Тому обговорюваний документ не означає, що від 1 листопада 2026 року раптово змінюються правила для всіх власників банківських карток.

Повідомлення про проєкт не містить конкретних нових лімітів на поповнення, оплату товарів або перекази. Тому твердження про неминуче блокування всіх карток або втрату коштів не відповідають змісту оприлюдненої ініціативи. Якщо нові правила ухвалять, їхнє практичне застосування залежатиме від остаточної редакції постанови та вимог до емітентів електронних грошей. Клієнтам важливо не плутати можливе уточнення процедури ідентифікації з конфіскацією грошей.

Станом на 1 листопада йдеться про проєкт постанови, а не про ухвалений нормативний акт. Зауваження та пропозиції до нього приймають до 11 листопада 2026 року включно. Після завершення громадського обговорення НБУ має проаналізувати отримані звернення та визначитися з остаточним текстом. Лише після ухвалення і набрання чинності відповідним рішенням можна буде говорити про конкретні нові обов’язки користувачів і платіжних установ.

Якщо ви користуєтеся звичайною карткою банку, відкритою після стандартної ідентифікації, причин терміново знімати готівку через цю новину немає. Власникам спеціальних передплачених інструментів доцільно стежити за повідомленнями їхнього емітента та офіційними роз’ясненнями НБУ. Не варто переходити за підозрілими посиланнями з повідомлень про нібито обов’язкову перевірку картки, вводити PIN-код, CVV чи одноразові паролі: такі повідомлення можуть використовувати шахраї.

Після 11 листопада регулятор може уточнити окремі положення проєкту з урахуванням отриманих пропозицій. Поки остаточного документа немає, неможливо достовірно назвати нові числові ліміти або дату початку їх застосування. Головне для споживачів — відрізняти обговорення правил для окремих передплачених продуктів від будь-яких загальних обмежень банківських рахунків. Публікація проєкту сама по собі не змінює умов користування вже відкритими стандартними картками.

Раніше повідомлялося, що НБУ витратив рекордні мільярди на валютні інтервенції.