Покупки на Temu та AliExpress обкладуть 20% ПДВ: Рада ухвалила закон №16051-1 у другому читанні

15.10.2026, 15:28 vesti-ua.net

Верховна Рада України (ВРУ) ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт, який передбачає запровадження 20-відсоткового ПДВ (податку на додану вартість) на комерційні онлайн-покупки з-за кордону вартістю до 150 євро, зокрема через маркетплейси Temu та AliExpress. Нараховувати та сплачувати податок повинні продавці або електронні платформи, а нові правила планується запровадити не раніше 1 липня 2027 року.

Відповідні зміни закріплені у законопроєкті №16051-1, за нього проголосували 252 народні депутати (поіменне голосування – за посиланням). Ухвалення відповідних змін є одним із структурних орієнтирів у межах міжнародних зобов'язань України перед МВФ та ЄС, виконання яких пов'язане з отриманням близько 4 млрд євро фінансової допомоги.

Наразі в Україні діє пільговий режим оподаткування міжнародних поштових та експрес-відправлень, якщо їхня вартість не перевищує встановленого законодавством порогу в 150 євро. Зазначається, що це дозволяє українцям замовляти відносно недорогі товари з-за кордону без сплати ПДВ при ввезенні за умови дотримання інших законодавчих вимог.

Однак запропонована реформа змінює підхід до комерційних дистанційних покупок. Основне нововведення – запровадження ПДВ на товари, придбані через іноземні електронні платформи, навіть якщо їхня вартість становить менше 150 євро.

Стандартна ставка ПДВ в Україні становить 20%. Відповідно, податкове навантаження може поширитися на значну частину невеликих онлайн-замовлень, які раніше користувалися пільгою.

Наприклад, якщо товар коштує 1000 гривень без ПДВ, то при застосуванні стандартної ставки податок становитиме 200 гривен. Загальна вартість покупки у такому разі дорівнюватиме 1200 гривень без урахування можливих додаткових витрат на доставку.

Аналогічно, товар за 2000 гривень облагатиметься ПДВ у розмірі 400 гривень, а покупка за 5000 гривень – 1000 гривень. Однак це лише умовні розрахунки. Фактична зміна ціни залежатиме від того, як конкретний продавець або маркетплейс врахує податок у вартості продукції.

Однією з головних особливостей реформи є зміна механізму адміністрування ПДВ. Згідно із запропонованою моделлю, відповідальність за нарахування та перерахування податку покладатиметься на продавців або електронні платформи, через які українці купують товари.

Покупцеві не доведеться окремо звертатися до податкових органів або самостійно розраховувати суму ПДВ для звичайного замовлення, що підпадає під новий механізм. Наприклад, якщо українець замовляє товар на AliExpress або Temu, відповідний податок має бути врахований під час оформлення покупки. Після цього продавець або платформа повинні забезпечити його перерахування відповідно до встановленої процедури.

Такий підхід близький до європейської моделі IOSS (Import One Stop Shop), яку використовують для адміністрування ПДВ при дистанційній торгівлі імпортними товарами. Для покупців головна відмінність полягатиме у тому, що податкові платежі мають бути включені у процес онлайн-оплати, а не ставати несподіваними додатковими витратами після отримання посилки.

Водночас для повноцінного запуску такої системи необхідно забезпечити відповідні механізми обліку, взаємодії електронних платформ з податковими органами та підтвердження сплати ПДВ. Саме технічна складність впровадження нового порядку є однією з причин, з якої його запуск не планується здійснювати одразу.

Важливо, що зміни не передбачають однакового оподаткування всіх без винятку відправлень з-за кордону. Законодавча ініціатива проводит розмежування між комерційними дистанційними покупками та некомерційними відправленнями між фізичними особами. Зокрема, передбачається збереження пільги для безкоштовних посилок вартістю до 45 євро, які одна фізична особа надсилає іншій для особистого або сімейного використання.

Наприклад, якщо родич з-за кордону надсилає в Україну подарунок, який відповідає встановленим умовам і не перевищує відповідний вартісний поріг, така посилка може залишатися звільненою від ПДВ. Водночас, якщо людина замовляє аналогічний товар через іноземний маркетплейс, така операція вважатиметься комерційною покупкою і підпадатиме під нові правила.

Крім того, окремі податкові пільги планується зберегти для товарів, ввезення яких вже звільнено від ПДВ відповідно до законодавства. Зокрема, йдеться про певні категорії продукції, необхідної для оборони, безпеки та енергетики.

Окрім нових правил оподаткування міжнародних посилок, Верховна Рада підтримала ще одну важливу зміну, що стосується українців, які здають житло в оренду. До законопроєкту №16051-1 включили поправку народної депутатки Олени Шуляк, яка передбачає зниження податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) від здачі житла в оренду з 18% до 5%.

Водночас ставка військового збору залишиться незмінною – 5%. Таким чином, загальне податкове навантаження для фізичних осіб, які отримують доходи від здачі житла в оренду, має скоротитися з 23% до 10%.

Наприклад, якщо власник квартири отримує від орендаря 15 тис. грн щомісяця, за чинними ставками він має сплатити 3450 грн податків і зборів. Після запровадження нових правил ця сума становитиме 1500 грн, тобто на 1950 грн менше щомісяця, або на 23 400 грн менше на рік при незмінному доході.

Ініціатори змін пояснюють їх необхідністю стимулювати власників нерухомості офіційно декларувати доходи від оренди. Очікується , що зниження податкового навантаження створить більше можливостей для виведення ринку орендного житла з тіні.

Однією з причин реформи є значне зростання обсягів міжнародної електронної торгівлі. За даними Міністерства фінансів, у 2025 році загальна вартість міжнародних посилок становила 167,3 млрд грн, з яких близько 92,9 млрд грн припало на відправлення, що не оподатковувалися.

За перші сім місяців 2026 року в Україну було ввезено міжнародних посилок на суму 136,3 млрд грн, у тому числі на 56,8 млрд грн без сплати ПДВ. Уряд вважає, що чинна система створює нерівні умови конкуренції.

Українські підприємства сплачують податки при офіційному імпорті та реалізації продукції, тоді як іноземні продавці можуть доставляти недорогі товари безпосередньо покупцям, використовуючи пільговий поріг. Ще одна проблема – можливість подрібнення великих комерційних партій на окремі відправлення вартістю до 150 євро.

Зазначається, що це дозволяє використовувати режим, призначений для невеликих покупок, для систематичного ввезення товарів. Новий механізм має обмежити можливості такого використання пільги.

За оцінками Міністерства фінансів, запровадження нового порядку оподаткування може забезпечити близько 10 млрд грн додаткових надходжень щороку. Передбачається , що ці кошти спрямовуватимуться до спеціального фонду державного бюджету на потреби Збройних сил України.

Крім того, зміни пов'язані з міжнародними фінансовими зобов'язаннями України. Раніше міністр фінансів Сергій Марченко заявляв, що затримка з ухваленням необхідних законодавчих рішень створює ризики для отримання близько 4 млрд євро міжнародної підтримки.

За словами голови податкового комітету Верховної Ради Данила Гетманцева, метою реформи також є забезпечення більш рівних умов конкуренції між українськими підприємствами та іноземними торговельними платформами.

Попередньо серед можливих термінів запуску нової системи називали 2027 рік. Згодом народний депутат Ярослав Железняк повідомляв, що скасування пільги може відбутися не раніше 1 липня 2027 року, після забезпечення технічної готовності.

Водночас депутат висловлював сумніви щодо можливості повноцінного запуску системи навіть у 2028 році. Таким чином, фактична дата початку оподаткування залежатиме не лише від законодавчих рішень, а й від готовності механізму адміністрування ПДВ.