Вашингтон готує нові мита для країн, що не зупинили імпорт товарів примусової праці

22.09.2026, 21:33 epochtimes.com.ua

Цей захід спрямований проти торговельних партнерів, які, на думку Вашингтона, не забезпечили ефективного дотримання заборони на імпорт товарів, вироблених за допомогою примусової праці. Ця пропозиція може торкнутися таких економік, як Європейський Союз, Аргентина, Канада, Китай, Чилі, Японія та Мексика, які не в змозі зупинити виробництво зазначених товарів.

Адміністрація Трампа запропонувала ввести мита в розмірі від 10% до 12,5% на імпорт з десятків торговельних партнерів. Вона побоюється, що останні недостатньо дотримуються заборон на імпорт товарів, вироблених за допомогою примусової праці.

2 червня Офіс торгового представника США (USTR) оголосив про завершення кількамісячних розслідувань щодо 60 торговельних партнерів з метою з’ясування, чи дозволяють їхні торговельні політики ввезення на американський ринок товарів, вироблених за допомогою примусової праці.

11 березня Управління торгового представника США (USTR) розпочало розслідування на підставі статті 301 Закону про торгівлю 1974 року, яка дозволяє вводити мита щодо торговельних партнерів США, які вдаються до недобросовісних торговельних дій.

Тоді представник США з питань торгівлі Джеймісон Грір заявив, що ці розслідування мають на меті визначити, чи такі дії є дискримінацією щодо американської торгівлі або завдають їй шкоди.

Європейський Союз входить до числа шести економік, «які не забезпечили ефективного дотримання заборони на імпорт товарів, вироблених за допомогою примусової праці», поряд з Канадою, Еквадором, Індонезією, Мексикою та Пакистаном, йдеться в повідомленні. Представник пропонує ввести додатковий податок у розмірі 10% для цих економік.

Інші країни, такі як Китай, Індія та Японія, підпадатимуть під мито у розмірі 12,5%.

«Неприпустимо, що наші основні торговельні партнери не вирішують проблему імпорту товарів, вироблених за допомогою примусової праці», — заявив Джеймісон Грір, керівник Офісу торгового представника, як йдеться в повідомленні.

«Незастосування або неефективне впровадження заборони на такий імпорт створює ситуацію, в якій американські працівники змушені конкурувати на світовому рівні на рівних умовах», що є «нерозумним або дискримінаційним і накладає тягар або обмеження на американську торгівлю», додав він.

У своєму звіті представник США з питань торгівлі (USTR) зазначив, що «нездатність кожної з досліджуваних економік ефективно запровадити та забезпечити дотримання заборони на імпорт товарів, вироблених за допомогою примусової праці», була визнана «неприйнятною».

Ці торгові партнери США ставлять під загрозу «універсальну мету ліквідації примусової праці», написало торговельне відомство, і несправедливо спотворюють ринкові умови на користь підприємств, що використовують примусову працю, одночасно шкодячи прибутковості підприємств, які діють відповідально. «Ми більше не будемо терпіти цю невідповідність», — наголосив пан Грір.

Він пояснив, що це може стати підставою для застосування торговельних заходів відповідно до статті 301 Закону США про торгівлю щодо недобросовісної зовнішньої політики чи недобросовісних торговельних дій. Ці заходи включають запропоновані митні тарифи щодо Європейського Союзу, Канади, Еквадору та Мексики.

Посадовець наголосив, що хоча деякі торговельні партнери вжили перших заходів, зокрема через Угоду про вільну торгівлю між США та Мексикою (ACEUM) та зобов’язання, взяті в рамках взаємних торговельних угод, «кожен із наших торговельних партнерів має докласти більше зусиль, щоб гарантувати, що торгівля не сприяє та не підтримує примусову працю у світі».

Як приклади ринків, що вважаються такими, що мають високий ризик спотворення через експлуатацію примусової праці, у звіті наводяться:

Як наслідок, представник США з питань торгівлі (USTR) заявив, що запропонував додаткове мито у розмірі 10% для шести торговельних партнерів США, які не застосували свої заборони, та більш високе додаткове мито у розмірі 12,5% для інших торговельних партнерів, які не запровадили та не застосували таку заборону.

За даними Управління торгового представника США, ще 54 країни не змогли запровадити або ефективно забезпечити дотримання заборони на імпорт товарів, вироблених за допомогою примусової праці.

До цієї групи входять Алжир, Ангола, Аргентина, Австралія, Багамські острови, Бахрейн, Бангладеш, Бразилія, Камбоджа, Чилі, Китай, Колумбія, Коста-Ріка, Домініканська Республіка, Єгипет, Сальвадор, Гватемала, Гайана, Гондурас, Гонконг, Індію, Ірак, Ізраїль, Японію, Йорданію, Казахстан, Кувейт, Лівію, Малайзію, Марокко, Нову Зеландію, Нікарагуа, Нігерію, Норвегію, Оман, Перу, Філіппіни, Катар, Росія, Саудівська Аравія, Сінгапур, Південна Африка, Південна Корея, Шрі-Ланка, Швейцарія, Тайвань, Таїланд, Тринідад і Тобаго, Туреччина, Об’єднані Арабські Емірати, Велика Британія, Уругвай, Венесуела та В’єтнам.

Хоча загальна пропозиція передбачає додаткові мита, представник США з питань торгівлі запропонував спеціальний режим для текстилю та одягу.

Цей механізм дозволить імпортувати до США обмежену кількість цих товарів за зниженою ставкою. Пропозиція ще не є остаточною. Офіс торгового представника США (USTR) розпочав період громадських консультацій. Особи, які бажають виступити, повинні зареєструватися до 22 червня. Письмові коментарі прийматимуться до 6 липня, а слухання відбудеться 7 липня.

У лютому Верховний суд США постановив, що мита, введені Дональдом Трампом щодо торговельних партнерів США на підставі Закону про міжнародні економічні надзвичайні повноваження, є незаконними. Через кілька годин після ухвалення рішення адміністрація Трампа заявила, що продовжить застосовувати нові мита на підставі інших торговельних законів — статей 232 та 301 — аргументуючи це тим, що вони мають міцне правове підґрунтя. Більш широкий тимчасовий надбавковий збір у розмірі 10%, введений відповідно до статті 122, був визнаний недійсним Міжнародним торговим судом США у травні, але адміністрація подала апеляцію, і на даний момент мита все ще стягуються та діятимуть до 24 липня.

Американське торговельне представництво зазначило у своєму звіті від 2 червня, що «існує загальний міжнародний консенсус щодо необхідності ліквідації всіх форм примусової праці», посилаючись на Загальну декларацію прав людини Організації Об’єднаних Націй (1948), яка передбачає, що «ніхто не може бути утримуваний у рабстві або підневільному стані; рабство та работоргівля заборонені у всіх формах».

Сполучені Штати забороняють імпорт товарів, вироблених за допомогою примусової праці, вже «майже століття», заявило відомство у повідомленні, опублікованому в X. «Настав час, щоб наші торговельні партнери зробили те саме».

7 липня USTR проведе публічні слухання щодо своїх проєктів митних тарифів. Коментарі громадськості щодо пропозицій прийматимуться до 6 липня, а заявки на реєстрацію для участі у слуханнях — до 22 червня.

Джеймісон Грір згодом заявив, що США можуть дотримуватися своєї торговельної угоди з Європейським Союзом, одночасно застосовуючи запропоновані мита, пов’язані з виконанням законодавства щодо імпорту товарів, вироблених за допомогою примусової праці.

У інтерв’ю телеканалу France 24 3 червня пана Гріра запитали, чи не стануть запропоновані мита загрозою для торговельної угоди між США та ЄС, укладеної минулого року, з огляду на те, що вони додадуться до мит, узгоджених у рамках цієї угоди.

«Ми маємо великі шанси й надалі дотримуватися торговельної угоди, навіть з урахуванням пропозиції, яку ми подали вчора ввечері», — заявив пан Грір. Він додав, що перед оприлюдненням пропозиції щодо митних тарифів він мав розмову з європейським комісаром з питань торгівлі Марошем Шефчовичем і що «обидві сторони рішуче налаштовані дотримуватися торговельної угоди».

На запитання про збереження мита у розмірі 15% він відповів: «Ми розуміємо, що така умова угоди, а угода є угодою, і якщо Європейський Союз виконує свою частину, ми маємо намір виконати свою, намагаючись водночас виправити всі ці торговельні методи».

Після оголошення США мексиканське міністерство економіки відреагувало, зазначивши, що після консультацій з представником США з питань торгівлі (USTR) воно підтверджує, що «товари, які відповідають правилам Угоди між США, Мексикою та Канадою (AEUMC), будуть звільнені» від її можливого застосування.

У заяві уточнюється, що 85% експорту країни буде звільнено від додаткових митних зборів завдяки дотриманню правил походження USMCA, тому це торкнеться лише решти 15%, згідно із заявою від 3 червня.

У документі також зазначається, що товари, на які поширюються заходи, передбачені статтею 232, зокрема автомобілі, сталь та алюміній, не будуть зачеплені. У ньому також додається, що уряд Мексики впевнений, що американська пропозиція буде змінена та вирішена в рамках двосторонніх технічних робочих груп під час наступного перегляду Угода про вільну торгівлю між США та Мексикою (ACEUM), «під час якого буде представлена інформація про зобов’язання Мексики та її дії проти примусової праці».

Сполучені Штати також ухвалили закон про запобігання примусовій праці уйгурів у відповідь на звинувачення у примусовій праці та зловживаннях щодо уйгурів та інших меншин у Сіньцзяні, Китай. Цей закон дозволяє США забороняти ввезення на свою територію товарів, що походять від підприємств або організацій, які, як було встановлено, отримують вигоду від таких практик.

Цей перелік не обмежується текстильною галуззю. Він також включає ланцюги постачання, пов’язані з полікремнієм для сонячних панелей, хімічними речовинами, пластмасами, акумуляторами, побутовою технікою, електронікою, морепродуктами та іншими секторами.

Для цих країн ризик полягає в тому, що вони можуть стати транзитним пунктом або місцем інтеграції сировини, пов’язаної з примусовою працею. Саме це є основною проблемою для США: що регіональні ланцюги постачання в кінцевому підсумку інтегрують товари, які їхні власні митні служби намагаються заблокувати.

Американська митниця зобов’язана затримувати товари, на які поширюється дія цього закону. Це означає, що товари можуть бути перевірені або заблоковані, навіть якщо вони не походять безпосередньо з Кита