Кремль рік уникав цього. Що змінює закон про «пекельні санкції»

22.09.2026, 17:58 newsua.one

500 відсотків. Саме таку стелю мита на російські товари прописано в законі, який Трамп підписав минулої пʼятниці. Тепер інша цифра: США ввозять з Росії приблизно на три-пʼять мільярдів доларів на рік – добрива, паладій, збагачений уран. До війни було майже 30 мільярдів. Найгучніше число в тексті стосується торгівлі, якої майже не лишилося.Робоча стаття закону інша. Протягом 30 днів після підписання, тобто до 18 жовтня, президент має підняти мито до 100 відсотків на всі товари з країн, які входять до пʼятірки найбільших покупців російської нафти чи газу і продовжують купувати. Плюс пʼятірка тих, хто найбільше допомагає обходити нафтові санкції.По нафті це Китай, Індія, Туреччина і європейці, які досі приймають «Дружбу». По газу список несподіваний: поруч із Китаєм туди потрапляють європейські покупці російського СПГ і Японія, хоч для них прописано вихід: частка менша за 15 відсотків російського газового експорту плюс доведене скорочення.Формально вибору в президента немає: у тексті стоїть shall, «зобовʼязаний». Вибір захований поруч. Мито – «до 100 відсотків», а наступний пункт прямо дозволяє торгпреду США тримати ставку в діапазоні «більше нуля і до ста». Один відсоток закон виконує.Шукати лазівку не треба, її вбудовано в саму цифру. І ще 10 днів на письмове обґрунтування в Конгрес перед введенням мита – зручний уповільнювач. Зеленський, подякувавши за підпис, одразу переніс розмову на застосування. Це точне читання тексту: підпис і застосування тут дві різні події.Окремою статтею президент може взагалі не застосовувати будь-яку санкцію, будь-яке обмеження і будь-яке мито з цього закону. Потрібне одне: письмове засвідчення Конгресу, що так вигідніше національним інтересам США, плюс пояснення. Схвалення Конгресу не потрібне, заблокувати він це не може.А от скасувати санкції остаточно – процедура зовсім іншої ваги. Для цього Росія має підписати мирну угоду, яку прийме український уряд, і припинити бойові дії. Потім 30 днів Конгрес вивчає рапорт і може ухвалити резолюцію несхвалення. Вимкнути тимчасово легко, зняти назавжди – важко.Виняток тут вимикає закон трьома різними способами. Продовольство, ліки, гуманітарка, розвідка, 270 днів на згортання бізнесу в Росії, паливо для реакторів і все, що стосується NASA, виведені з-під дії прямо в тексті – тут нічийого рішення не треба.Мінфін США може видати нову генеральну ліцензію або не чіпати іноземний банк, якщо визнає санкції проти нього невигідними для американської економіки. Зверху лягає президентська відмова.Показова деталь: під 500-відсоткове мито не підпадає збагачений уран для американських АЕС. Конгрес виписав виняток рівно для того російського товару, який США поки не мають чим замінити.Коли це стане відчутним, видно з календаря. Brent тримається вище 107 доларів, Ормузька протока фактично не працює з лютого, дизель в Америці перевалив за шість доларів за галон, а 3 листопада – проміжні вибори. Стовідсоткове мито на китайські й індійські товари – це дорожчі полиці в американських магазинах і ще один поштовх ціні нафти.Тиждень тому Трамп публічно просив Київ не бити по російських НПЗ саме через пальне. Людина, яка просить про це, не введе через місяць мито з тим самим ефектом.Намір адміністрації буде видно зі списків. Закон вимагає за 30 днів внести до них конкретних людей, банки і судна – на ціни на заправках це не впливає, тож звичні відмовки тут не працюють.Але головне в цьому законі не мита. Указні санкції проти Росії він переписав у статут – скасувати їх розчерком пера більше не можна. Окремим рядком виведено з-під удару виплати за кредитами G7 і ЄС Україні, які обслуговуються з доходів від заморожених російських активів, а банки, що тримають ці активи, не зобовʼязані повертати Росії нараховані відсотки.Тепер будь-яке послаблення для Москви вимагає від Трампа підпису під документом, який прочитають і Конгрес, і преса. Домовитися про це в телефонній розмові вже не вийде – доведеться лишати слід на папері. Саме цього Кремль уникав увесь рік перемовин.