Нелегальний тютюновий ринок на Рівненщині: які масштаби проблеми та як із нею борються
Проблема нелегального тютюнового ринку залишається однією з найважливіших для української економіки.
Так, за даними проєкту "Моніторинг нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні", який проводить Kantar Україна, у липні 2026 року частка нелегальної тютюнової продукції зросла до 21,6% проти 19,8% у квітні та 17,6% у лютому.
Поточний показник є найвищим із 2023 року та наближається до історичного максимуму (25,7% у жовтні 2023).
Наразі річні втрати державного бюджету через несплату податків оцінюють у рекордні 36,4 млрд грн.
Нині обсяг тіньового ринку цигарок в Україні станвить понад 5 млрд штук.
Для Рівненщини тема нелегального тютюнового ринку також є актуальною.
За інформацією податкової служби, фінансово-економічні показники легального ринку тютюну в Рівненській області демонструють стабільне зростання.
Вартість реалізованих суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, за даними РРО/ПРРО у січні-серпні 2026 року склала майже 2,6 млрд грн та збільшилася у порівнянні з аналогічним періодом 2025 року майже на 14%.
За підсумками січня-серпня 2026 року до загального фонду місцевих бюджетів області від сплати акцизного податку з реалізації тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, надійшло 163,4 млн грн, що на 1,1% більше, ніж у січні-серпні 2025 року.
Як повідомив “Рівне Медіа”, начальник ГУ ДПС у Рівненській області, Сергій Вінніченко, відповідно до Єдиного реєстру ліцензіатів на території Рівненської області діють 2402 ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.
За період із 1 січня до 1 вересня 2026 року видали 751 ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.
Працівники управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Рівненській області провели 361 фактичну перевірку суб’єктів господарювання.
За результатами контрольно-перевірочних заходів донарахували штрафних санкцій на суму понад 15,5 млн грн. У ході проведення контрольно-перевірочних заходів в сфері обігу підакцизних товарів виявили 514 порушень, а саме:
За результатами вжитих заходів припинили дію 151 ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами.
У той же час, як повідомив “Рівне Медіа” заступник начальника ГУ НП у Рівненській області Руслан Стрельбіцький, за 9 місяців 2026 року за закінченими кримінальними провадженнями правоохоронці вилучили 514 929 пачок тютюнових виробів, 18 964 одиниці рідин для електронних сигарет та 463 кг тютюну. За аналогічний період 2025 року вилучили 33 227 пачок тютюнових виробів.
Також за 9 місяців 2026 року поліцейські виявили та задокументували 78 адмінправопорушень у сфері незаконного обігу тютюнових виробів.
За їхніми результатами вилучили понад 2214 одиниць тютюнових виробів та 4,6 кг сировини тютюну.
Для порівняння: упродовж 2025 року виявили та задокументували 317 таких адмінправопорушень, за результатами яких вилучили 32384 одиниці тютюнових виробів та 4,6 кг сировини тютюну.
Крім того за 9 місяців 2026 року на території Рівненської області зареєстрували 7 кримінальних правопорушення за ст. 204 та ч. 1 ст. 199 КК, у межах яких 9 особам повідомили про підозру, тоді як за аналогічний період 2025 року - 49.
Цього року до суду скерували 17 кримінальних проваджень, за аналогічний період 2025 року - 54.
Крім того, упродовж 2026 року до суду скерували 10 обвинувальних актів стосовно 11 осіб (з урахуванням кримінальних проваджень, зареєстрованих у попередні роки), у тому числі 2 обвинувальні акти стосовно 3 осіб щодо тяжких кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, ст.199 (незаконний обіг підроблених марок акцизного податку) та ст. 209 КК України (легалізація доходів від злочинної діяльності).
- Щодо виявлення підпільних цехів із виробництва тютюнових виробів, а також районів, місць, способів і каналів реалізації незаконної тютюнової продукції, у тому числі з використанням мережі Інтернет, повідомляємо, що зазначені відомості не формуються та не узагальнюються як окремі показники статистичної звітності.
Водночас зазначені обставини встановлюються під час документування конкретних адміністративних правопорушень та досудового розслідування кримінальних проваджень відповідно до вимог чинного законодавства, - повідомили у поліції.
Тобто, як можна констатувати з відповіді поліції, попри зменшення кількості виявлених адмінправопорушень та зареєстрованих кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу тютюну, обсяг вилученої в межах кримінальних проваджень продукції на Рівненщині суттєво зріс.
Як повідомив “Рівне Медіа” заступник голови Рівненської ОДА Олександр Кохан, в області впровадили Обласну комплексну програму профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю на 2024-2026 роки.
Зазначений регіональний документ, безпосередньо передбачає протидію кримінальним правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави, у тому числі у сфері обігу підакцизних товарів.
У межах реалізації цієї Програми задіяно такі профільні напрями:
Безпосередніми виконавцями реалізації Програми виступають: ГУ НП у Рівненській області, Управління СБУ в Рівненській області, Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, ГУ ДПС у Рівненській області, Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Волинській області, а також Департамент економічного розвитку і торгівлі ОДА, районні державні адміністрації та виконавчі комітети міських, селищних і сільських рад.
Про результати реалізації програми повідомлять вже на початку 2027 року.
Разом з тим, як зауважують у Рівненській ОДА, важливим регіональним документом у цій сфері є Стратегія з контролю над тютюном у Рівненській області на 2026 – 2030 роки та План заходів з її реалізації.
- Зазначена Стратегія спрямована на формування системного підходу до контролю над тютюном, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і пов’язаних із цим ризиків для громадського здоров’я. Відповідно до Плану заходів, ОДА у межах визначених повноважень бере участь у реалізації кроків, спрямованих на профілактику тютюнопаління, підвищення обізнаності населення про негативні наслідки вживання тютюнових виробів, посилення міжвідомчої взаємодії та дотримання вимог антитютюнового законодавства, - йдеться у повідомленні.
Так, протягом 2026 року на території області проведено низку важливих координаційних та публічних заходів:
- Під час заходу акцентували увагу на необхідності посилення профілактичної роботи, формування у населення відповідального ставлення до власного здоров’я, зменшення поширеності тютюнопаління та інших форм споживання нікотину, а також на важливості консолідації зусиль органів державної влади, органів місцевого самоврядування, закладів охорони здоров’я та громадськості, - пишуть в ОДА.
30 червня 2026 року в межах роботи робочої групи з реалізації обласного плану заходів щодо неінфекційних захворювань для досягнення глобальних цілей сталого розвитку в Рівненській області було детально розглянуто питання: «Про посилення контролю у сфері реклами та антитютюнового законодавства з метою зменшення порушень щодо стимулювання продажу тютюнових виробів».
- Розгляд цього питання був спрямований на посилення координації відповідних заходів у сфері громадського здоров’я, привернення уваги до дотримання вимог антитютюнового законодавства та недопущення практик, що сприяють поширенню тютюнових виробів і стимулюють їх споживання, - додають в ОДА.
Зазначається, що окремим напрямом роботи є постійна інформаційно-просвітницька діяльність щодо профілактики тютюнопаління та зменшення його негативного впливу на здоров’я населення.
- Так, упродовж 2026 року на офіційних інформаційних ресурсах та у соціальних мережах систематично публікують матеріали, спрямовані на інформування населення про негативний вплив тютюнопаління та привернення уваги до ризиків, пов’язаних із вживанням тютюнових виробів та нікотиновмісної продукції, - йдеться у повідомленні.
Разом з тим протягом 2026 року до Рівненської ОДА, а також до її структурних підрозділів звернення від громадян або суб’єктів господарювання щодо фактів незаконного продажу чи розповсюдження тютюнових виробів не надходили.
Як розповіла "Рівне Медіа" завідувачка сектору контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами ГУ Держпродспоживслужби у Рівненській області Валентина Андрусенко, відповідно до законодавства тютюновими виробами є сигарети з фільтром, або без нього, сигари, нюхальний, смоктальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну, або його замінник, рідини для електронних сигарет, нікотиновмісні продукти, їхні замінники, а також куріння кальянів.
За словами Валиентини Андрусенко, на сьогодні працівники Управління можуть провести позапланові перевірки щодо дотримання антитютюнового законодавства за зверненням громадян.
- У нас були звернення щодо порушення антитютюнового законодавства у громадському транспорті. Але переважно надходять скарги на заклади ресторанного господарства - на куріння, використання кальянів та розміщення попільничок, - каже спеціалістка.
Після проведення перевірки за виявлені порушення:
Крім того позапланові перевірки проводять і в закладах торгівлі, де розміщують великі LED-екрани, на яких розміщені тютюнові вироби, з використання різнокольорових елементів. За це передбачений штраф: перший раз - 30 тисяч гривень, повторно протягом року - 50 тисяч гривень за кожен елемент, на яких розміщені тютюнові вироби.
Торік, за словами Валентини Андрусенко, до Управління надійшло 15 звернень від громадян, здійснено 17 позапланових перевірок. Цього року надійшло вже 8 звернень. Наразі за деякими зверненнями перевірки ще тривають.
Громадяни можуть подати звернення до Держпродспоживслужби через сайт та особисто.
За словами доцентки кафедри фінансів та економічної безпеки Національного університету водного
- Останні
- Популярні
Новини по днях
4 жовтня 2026
