Голова КОДА: «Із 30 тисяч пошкоджених / знищених об’єктів Київщини близько 90% припадає на житлову забудову»

28.11.2025, 07:32 mind.ua

Микола Калашник – про збитки від атак ворога, стан енергетичних об’єктів в області, житло для постраждалих та інтеграцію ВПОКиївська область стала однією з перших, хто потрапив під удар російських військ 24 лютого 2022 року. Найбільше постраждали Бучанська, Ірпінська, Гостомельська та Бородянська громади, де були зафіксовані значні руйнування. Наразі триває відбудова регіону.За планом у 2026 році обласна рада має відновити за бюджетні кошти понад 10 000 кв. м пошкоджених або зруйнованих квартир. Зокрема, з обласного бюджету мають виділити 250 млн грн на відбудову багатоквартирних житлових будинків (згідно з рішенням №1449-34-VІІІ Київської обласної ради).Mind зустрівся з нинішнім очільником КОДА Миколою Калашником, який обіймає посаду з початку цього року. У розмові обговорили темпи відновлення пошкоджених об’єктів Київщини й фінансування робіт, захист критичної інфраструктури, імовірність блекаутів і старт опалювального сезону, нові програми розвитку області, а також – як відновлюється місцевий і релокований бізнес.Про пошкодження області внаслідок війни– Надайте поточні оцінки пошкоджень інфраструктури області в розрізі об’єктів різного типу – житлові, адміністративні, дорожня інфраструктура?– Із 69 громад Київщини 15 були в тимчасовій окупації, що призвело до великої руйнації внаслідок російської агресії. Загалом в області значно постраждали 62 територіальні громади.Якщо говорити мовою цифр, то це понад 30 000 пошкоджених / знищених об’єктів. Але ця цифра не стала, адже обстріли й масовані атаки продовжуються. І ми добре усвідомлюємо, що задуми військо-політичного керівництва рф точаться навколо Києва чи спрямовані на столицю. Тож усі маршрути пролягають через нас.Із 30 000 пошкоджених / знищених об’єктів близько 90% припадає на житлову забудову (це майже 27 000 об’єктів). І пріоритетом для нас зараз є відновлення саме житла, адже люди поступово повертаються додому з інших областей чи з-за кордону.Щодо інфраструктурних об’єктів, то цьогоріч уже відновлено два мостових переходи – на території Бородянської територіальної громади (Бучанський р-н) та в селі Осещина (Вишгородський р-н). Загалом у попередні роки вдалося відновити понад 90% дорожньої інфраструктури.Фото: Володимир Лавренчук/MindНині в першочергових планах – відновлення ще двох мостових переходів: у Броварському районі та с. Лебедівка Вишгородського р-ну, де цьогоріч зведено тимчасовий понтонний перехід. Проєктно-кошторисна документація (ПКД) по Лебедівці вже є, вартість становить близько 160 млн грн. Щодо об’єкта у Броварському районі – вартість оголосимо після проведення експертизи ПКД.У поточному році державою не виділялася субвенція на дорожню інфраструктуру, тому всі роботи з утримання доріг здійснюються коштом обласного бюджету. Водночас 2026 року плануємо продовжити основні відновлювальні та будівельні роботи. Ми розглядаємо можливість залучення державної субвенції, а також активно ведемо перемовини з міжнародними партнерами. У цьому напрямі вже є конкретні напрацювання.– А скільки на Київщині житлових будинків, що не підлягають реконструкції та який відсоток можна відновити (про які терміни та кошти йдеться)?– Одразу акцентую: набагато швидше відновлювати саме приватні будинки. Це не потребує великого часу і є необхідний інструментарій – державні та місцеві програми, допомога міжнародних партнерів. Наприклад, для приватного сектору діє державна програма «єВідновлення», яка компенсує будівництво на місці зруйнованого житла на власній земельній ділянці, або «житлові сертифікати», які дозволяють придбати житло в іншому місці за аналогічну оціночну вартість. Також є компенсація у 500 000 грн для ремонту пошкодженого приватного будинку.Загалом на Київщині вже понад 20 000 осель / родин отримали компенсації через ці програми. Загальна сума виплат зараз – близько 3 млрд грн.Відновлення багатоквартирних житлових будинків відбувається нерівномірно. Найскладніша ситуація – у будинках, що зазнали значних пошкоджень і потребують капітального ремонту, зокрема відновлення місць загального користування.Разом із тим мешканці можуть скористатися можливістю отримати компенсацію через «єВідновлення» – до 300 000 грн на ремонт власної квартири в разі її пошкодження. Це дозволяє людям пришвидшити відновлення своїх помешкань навіть за умов тривалої ситуації з фінансуванням капітальних ремонтів будинків.Загалом станом на зараз за цією програмою надано компенсацій за пошкоджене й знищене нерухоме майно на суму понад 2,3 млрд грн (17 081 заява), сертифікатів на купівлю нового житла – на понад 8,7 млрд грн (3202 сім'ї), грошову компенсацію на будівництво – на 1,66 млрд грн (558 рішень).З усіх пошкоджених житлових багатоповерхівок близько 5% не підлягають відновленню. Загалом із понад 2200 пошкоджених / зруйнованих багатоквартирних житлових будинків області відновлено 1625. Також на сьогодні 129 багатоквартирних будинків уже відновлюються коштом різних джерел фінансування, зокрема 20 з них фінансуються або співфінансуються коштом бюджету області. На відновлення решти потрібно майже 25 млрд грн.Щоб зрозуміти стан об’єкта, слід провести обстеження пошкодженого будинку, розробити ПКД й отримати експертний висновок. У кожному окремому випадку це різні цифри, які залежать від ступеня руйнації. Це може бути капітальний ремонт будинку чи реконструкція, а може – абсолютне нове будівництво одного під'їзду чи всього будинку.Щодо термінів відновлення багатоквартирної забудови, то тут важливими нюансами є поверховість будинку, рівень пошкодження тощо.Про відновлення пошкоджених об#700;єктів– А які пошкоджені об’єкти відновлюються зараз КОДА: суми витрат і чиїм коштом?– Джерел для фінансування відновлення пошкоджених об’єктів багато. Серед них – Фонд ліквідації наслідків збройної агресії. Цього року на Київщину з Фонду виділено понад 1 млрд грн для трьох замовників: Департамент регіонального розвитку (структурний підрозділ КОДА), Ірпінська та Бучанська територіальні громади. З них трохи більше ніж 900 млн пішло на Департамент регіонального розвитку та понад 100 млн грн – на згадані дві громади.Кошти спрямовано на відновлення закладів освіти, амбулаторій і півтора десятка житлових будинків. Загалом відновлюються 50 об’єктів житлового й громадського призначення. Це так звані перехідні об’єкти, відновлення яких розпочато в минулі періоди, і більшість із них мають бути завершені до кінця цього року або ж на початку наступного.Фото: Віктор Чеботар'єв/КОДАТакож проєкти відновлення Київщини фінансуються за програмою UNITED24, яку підтримують донори (закордонні меценати, місцеві бізнеси). Загальний обсяг фінансування через UNITED24 на 2025 рік – майже 200 млн грн. Зокрема йдеться про 18 житлових будинків і стадіон в Ірпені, яким опікується відомий футболіст Андрій Шевченко. Серед цих 18 об’єктів вже завершено 12, а ще шість має бути фіналізовано до кінця 2025 року.До речі, цьогоріч в Ірпені вже введено в експлуатацію два капітально відремонтованих будинки, одним з яких (ЖК «Мюнхаузен») опікувалася відома тенісистка Еліна Світоліна. Відкриття стадіону в Ірпені планується на весну 2026-го.Окрім цього, ми працюємо з Європейським інвестиційним банком. За цією програмою реалізується 13 об’єктів відбудови (де замовником є Департамент регіонального розвитку). Загальний обсяг фінансування на 2025 рік на зазначені об’єкти становить майже 405 млн грн.Також є ще майже 30 об’єктів, де замовниками виступають самі громади. Йдеться про школи, лікарні, адмінбудівлі, центр реабілітації. Ця програма передбачає співфінансування, тобто частина бюджету залучена від місцевого бюджету, частина – від держави.Загалом за відсутності нових руйнувань і за сприятливих умов строки відновлення об’єктів на Київщині становлять орієнтовно два-три роки.Про розселення людей, які опинилися без житла– Відновлення житлової забудови зазвичай відбувається довго. Де живуть люди та як їх розселяють, поки відновлюються домівки? Який бюджет цих програм?– Універсального рішення немає. Як я вже казав, Київщина має 69 громад. Тобто є 69 окремих бюджетів і різні програми, різні рішення. А в разі надзвичайних ситуацій можуть бути такі варіанти: поселення в наявне тимчасове житло (гуртожитки, комунальні квартири / приватні будинки, номери в готелях) чи модульні містечка, Маневровий фонд, а також рішення громад щодо компенсації вартості житла, залежно від бюджету громади (у межах 3000 –10 000 грн щомісяця).– Ще у травні 2022 року тодішній голова КОДА Олександр Павлюк заявив, що «жителі Київської області, які втратили житло внаслідок воєнних дій, можуть отримати нові квартири. Скільки мешканців Київщини вже одержали нові квартири, і де саме?– Одразу після визволення розглядалося багато варіантів відбудови та повернення людям осель. Одна з таких програм передбачала купівлю в забудовника відповідної кількості квартир для родин, які втратили своє житло.У період з 2023 по 2024 рік в межах програми «Нова оселя» Київська область придбала 51 квартиру для сімей, житло яких було зруйноване внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій і відновлення якого неможливе або економічно недоцільне. На це з обласного бюджету витрачено 111 267 589,15 грн.Фото: Володимир Лавренчук/MindКвартири отримала 51 родина з 10 громад Київської області: Бишівська – дві сім’ї, Бородянська – вісім сімей, Бучанська – три сім’ї, Васильківська – одна сім’я, Гостомельська – сім сімей, Дмитрівська – дев’ять сімей, Іванківська – дві сім’ї, Ірпінська – вісім сімей, Макарівська – чотири сім’ї, Фастівська громада – сім сімей.Три такі квартири розташовані в смт Макарів, чотири – в смт Немішаєве, 20 – у м. Бровари, по сім – у Борисполі та Ірпені, шість – у Фастові, три – у Богуславі та одна – у Бучі.Через досягнення своєї основної мети програма вважається завершеною.Зараз ми відбудовуємо житло, або люди отримують компенсації за пошкоджені / зруйновані домівки. Якщо порівняти цю стару програму й результати програми «єВідновлення» з державного ресурсу, то «єВідновлення» масштабніша. Тобто 51 квартира проти 20 000 осель / родин, які вже отримали компенсації. Також зазнач