Конгрес США ухвалив законопроект з оборони, що містить питання щодо України та Китаю

19.12.2025, 06:06 epochtimes.com.ua

У середу Сенат США ухвалив компромісну версію Закону про національну оборону (NDAA) на 2026 фінансовий рік, законопроєкт на суму майже 1 трильйон доларів, що визначає політику Пентагону, пише Reuters.

Після того як минулого тижня його прийняла Палата представників, Сенат направив законопроєкт до Білого дому, де, за заявою президента США Дональда Трампа, він буде підписаний і стане законом.

NDAA приймається щорічно вже 65 років поспіль, і Конгрес використовує його як інструмент для реалізації широкого спектру ініціатив, від підвищення зарплати військовослужбовців до конкуренції з Китаєм і Росією та великих програм озброєнь. За ним уважно стежать оборонні компанії, такі як Lockheed Martin, RTX Corp та інші фірми, які отримують контракти від Міністерства оборони.

Трамп опублікував цього місяця Стратегію національної безпеки, яка розглядається як дружня по відношенню до Росії і як переоцінка відносин США з Європою, але законодавці включили в NDAA кілька положень, які зміцнюють безпеку Європи.

Законопроєкт передбачає виділення 800 мільйонів доларів Україні — по 400 мільйонів доларів протягом наступних двох років — в рамках Ініціативи з безпеки України, яка оплачує американським компаніям поставки зброї для української армії. Він також санкціонує Ініціативу з безпеки Прибалтики і виділяє 175 мільйонів доларів на підтримку оборони Латвії, Литви та Естонії.

Законопроєкт також обмежує можливість Міністерства оборони скоротити чисельність американських військ в Європі до менше ніж 76 000 осіб і забороняє командувачу американськими військами в Європі відмовлятися від звання верховного командувача НАТО.

NDAA встановлює процедуру перевірки інвестицій в Китай, зобов'язуючи американців і американські компанії повідомляти Міністерство фінансів, коли вони підтримують чутливі технології в Китаї. Міністерство фінансів також отримає більше повноважень для блокування таких угод.

NDAA також включає «Закон про біобезпеку», який забороняє деяким китайським біотехнологічним компаніям отримувати федеральне фінансування.

На тлі побоювань, що Китай може спробувати вторгнутися на Тайвань, законопроєкт повністю фінансує Ініціативу з безпеки Тайваню в розмірі 1 млрд доларів, дозволяє фінансування американських військ для продовження навчання Тайваню і вимагає від Пентагону прагнути до створення спільної програми з Тайванем щодо впровадження систем безпілотних літальних апаратів і протидії їм.

NDAA також дозволяє виділення 1,5 мільярда доларів на нову допомогу в галузі безпеки для Філіппін і містить захід, що обмежує можливість Трампа скоротити кількість американських військ, дислокованих у Південній Кореї.

Законопроєкт передбачає підтримку Ізраїлю, включаючи повне фінансування спільних програм протиракетної оборони «Залізний купол» і «Праща Давида». Він також вимагає постійної оцінки міжнародних ембарго на поставки зброї Ізраїлю, таких як ембарго у відповідь на війну в Газі, і оцінки можливості США втрутитися для задоволення потреб Ізраїлю в оборонній продукції.

NDAA скасовує жорсткі санкції «Цезар», введені проти Сирії за її колишнього лідера Башара аль-Асада, що вважається ключовим фактором відновлення економіки Сирії.

Він також скасовує дозволи на застосування військової сили проти Іраку, прийняті в 1991 і 2002 роках, що є спробою відновити роль Конгресу в прийнятті рішень про направлення військ в зону бойових дій.

Законодавці давно стверджують, що Конгрес поступився президенту занадто багатьма повноваженнями в питанні про те, чи слід направляти війська в бойові дії, прийнявши, а потім не скасувавши широкі, безстрокові дозволи на ведення війни, які президенти потім використовували для виправдання військових дій по всьому світу.

Під час свого першого терміну Трамп заявив, що дозвіл на застосування військової сили 2002 року надав юридичні повноваження для вбивства в 2020 році в Іраку високопоставленого іранського військового командира Касема Сулеймані.

Закон NDAA 2026 року передбачає 4-відсоткове підвищення заробітної плати військовослужбовців і розширює заходи щодо поліпшення догляду за дітьми та військового житла.

Законопроєкт містить деякі заходи щодо «культурної війни», популярні серед політиків правого крила США. Один із заходів забороняє трансгендерним жінкам брати участь у спортивних програмах, призначених для жінок у військових академіях США. Однак він не включає заборону на фінансування Міністерством оборони медичного лікування, пов'язаного з гендерними питаннями.

Розширення покриття витрат на екстракорпоральне запліднення для сімей військовослужбовців не включено. NDAA також не містить фінансування плану Трампа щодо зміни назви Міністерства оборони на Міністерство війни, вартість якого оцінюється в 2 мільярди доларів.