Коли в Україні з'явиться британська військова база

18.01.2025, 07:36 newsua.one

Контури післявоєнного майбутнього України вже проглядаються. Допоміг цьому візит до Києва британського прем'єр-міністра Кіра Стармера. Він підписав із Володимиром Зеленським два документи: угоду та декларацію про сторічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством, а також обговорив розгортання в Україні британських військ для підтримки миру. Все це стосується саме повоєнного майбутнього. І там, у повоєнному майбутньому, саме Сполучене Королівство буде для нас головним союзником.Сторічна угода"Разом ми підписали знаменну угоду, першу у своєму роді, нове партнерство між Сполученим Королівством та Україною, яке відображає величезну прихильність, яка існує між нашими двома країнами", — наголосив британський прем'єр. "Підписання сторічної угоди — це принципово новий формат відносин. Найбільш близькі відносини зараз між Україною та Британією", — пояснив Зеленський українцям у вечірньому відеозверненні після візиту Стармера.Ця угода готувалася понад рік. Вперше ідея сторічного партнерства була документально закріплена та озвучена на найвищому рівні 12 січня 2024 року. Того дня у Києві побував Ріші Сунак, попередник Стармера на посаді прем'єр-міністра, щоб разом із Зеленським підписати двосторонню угоду про співробітництво у сфері безпеки терміном на 10 років. У цій угоді сказано, що її "учасники продовжать шукати шляхи подальшого зміцнення своїх довгострокових відносин, включно з роботою на шляху до сторічного партнерства".Після підписання угоди Сунак виступив у Верховній Раді та заявив: "Сьогодні ми з Президентом Зеленським домовилися про нове партнерство між нашими країнами, яке розраховано на 100 і ще більше років. Наше партнерство стосується оборони та безпеки. Ідеться про унікальні зв'язки між нашими народами та культурами". Свій виступ він закінчив багатозначно: "Як символ нашого незламного альянсу я приніс вам сьогодні прапор Сполученого Королівства, підписаний усім Урядом нашої країни, щоб він стояв тут до дня вашої перемоги і після цього, як знак світові, що ми тут і що ми завжди будемо з вами".Незабаром, 15 січня 2024 року, Сунак розповів про ці плани у британському парламенті. "Ми будуємо нове партнерство з Україною, розраховане на 100 років або більше. Так, це стосується оборони та безпеки, але це також торгівля, інвестиції, культура та багато іншого", — заявив він, виступаючи в Палаті громад. І пояснив, навіщо це британцям: "У небезпечні часи ми інвестуємо в оборону, зміцнюємо нашу критично важливу інфраструктуру та будуємо наші альянси".3 травня 2024 року у Києві побував британський міністр закордонних справ Девід Камерон. Як повідомило британське посольство, він "розпочав переговори з Україною щодо 100-річного партнерства — нової угоди, яка побудує міцні зв’язки між двома нашими країнами у всьому спектрі стосунків".4 липня консерватори зазнали поразки на парламентських виборах, влада перейшла до лейбористів. 5 липня Сунак подав у відставку, новим прем'єром став Стармер. І вже 19 липня до нього приїхав Зеленський, щоб обговорити підготовку угоди про сторічне партнерство. Кінцевий результат ми побачили 16 січня під час візиту Стармера до Києва: угоду підписано.Історія цього документа показує, що в ньому однаково зацікавлені обидві найбільші британські партії: консерватори та лейбористи. І поки вони будуть змінювати одна одну у владі, сторічне партнерство з Україною діятиме.Крім того, на відміну від десятирічної угоди, підписаної рік тому, сторічна угода підлягає ратифікації парламентами двох країн і буде зареєстрована у секретаріаті ООН згідно зі статтею 102 статуту ООН.Що ж до змісту угоди, то Сполучене Королівство найбільш цікавить морська сфера. Як давно відомо, "Британія — володарка морів". Стаття 3 документа обіцяє "побудову партнерства у сфері морської безпеки". По-перше, "Сторони докладатимуть зусиль для усунення довгострокових системних загроз і викликів морській безпеці з метою відновлення свободи судноплавства". По-друге, "Сторони встановлюють партнерство у сфері морської безпеки, зокрема з метою зміцнення безпеки у Балтійському, Чорному та Азовському морях". Прекрасний перелік спільних інтересів, хіба ні? Ми будемо дружити проти Росії одразу в трьох морях, починаючи з Балтики та закінчуючи окупованим Азовським морем.Сторічна деклараціяПодробиці спільних планів розкриває інший документ, підписаний Зеленським та Стармером, — декларація про сторічне партнерство. Вона визначає домовленості, необхідні та доцільні для виконання угоди про сторічне партнерство. На відміну від угоди, декларація не ратифікується парламентами та не реєструється у секретаріаті ООН. Але саме тому сторони тут дозволили собі "мріяти вголос":Ми зосередимося на якнайшвидшому відновленні контролю України над усіма тимчасово окупованими територіями.Сполучене Королівство та Україна працюватимуть разом над забезпеченням безпеки судноплавства і захисту торгівлі в Чорному і Азовському морях і за їх межами. ВМС України та ВМС Сполученого Королівства здійснюватимуть подальші кроки для зміцнення партнерства та поглиблення оперативного співробітництва, зокрема, діятимуть у складі об’єднаних угрупувань військ (або "флотилій"), де це буде доцільно. Така спільна військово-морська діяльність сприятиме забезпеченню безпеки у водах, що мають стратегічне значення для обох країн.Сполучене Королівство підтримає Україну в посиленні захисту її критично важливої морської інфраструктури. Все це допоможе Україні стримувати загрози та протидіяти їм, а також відновити економічну діяльність.У межах Коаліції морських спроможностей, яку Сполучене Королівство очолює спільно з Норвегією, та спираючись на отримання Україною колишніх протимінних кораблів Королівського військово-морського 5 флоту, ми співпрацюватимемо над довгостроковим розвитком морських спроможностей та доктрини, щоб допомогти Україні побудувати збалансовані морські сили, здатні працювати разом із Сполученим Королівством і партнерами по НАТО заради захисту та збереження загальної морської безпеки в Чорному та Азовському морях і за їх межами.Ми сприятимемо розвитку військово-морських баз на території України.Щоб реалізувати ці мрії, британцям доведеться як мінімум відправити свої кораблі до Чорного моря — щоб створити спільну флотилію. А для цього необхідно облаштувати під Одесою потужну військово-морську базу. А для цього, у свою чергу, потрібно захистити Одесу надійною протиповітряною та протиракетною обороною. Якщо британці візьмуть усе це на себе — це буде справді чудове партнерство.Втім, партнерство не обмежиться морською сферою. У декларації є й інші великі обіцянки, зокрема створення в Україні британських військових баз. Сформульовано це так: "Учасники розглянуть варіанти розгортання та утримання оборонної інфраструктури в Україні, включаючи військові бази, склади матеріально-технічного забезпечення, сховища резервної військової техніки та запаси військового резерву. Ці об'єкти можуть бути використані для посилення обороноздатності обох країн у випадку значної військової загрози" .У зв'язку з цим нагадаємо, що стаття 17 Конституції забороняє розташування на території України іноземних військових баз. Тому, щоб ми могли щось пропонувати британцям, потрібно спочатку прибрати цю норму з Конституції, а для цього (згідно з Конституцією) необхідно провести референдум. Простішого і швидшого шляху немає.Також британці зацікавлені у створенні об'єднаних сил швидкого реагування для спільних операцій у третіх країнах. Сторони зобов'язалися "спільно працювати над створенням гнучких механізмів швидкого реагування, включаючи створення, утримання та спільне використання військових формувань та інших спеціалізованих структур для надання широкого спектру послуг у сфері взаємної оборони та безпеки. Ці механізми дозволять реагувати на виклики, які можуть виникнути на території кожної з держав, а в разі необхідності — на території союзних та інших держав".Така потреба може виникнути, наприклад, у разі нападу Росії на Естонію. Згідно з планами оборони НАТО, за захист Естонії відповідає Сполучене Королівство. У жовтні 2024 року Велика Британія виділила бригаду, яка з липня 2025 року буде готова швидко перекинутися до Естонії. Їй на допомогу могли б прийти об'єднані британсько-українські формування, якщо їх буде створено. Цим пояснюється і бажання британців діяти спільно з нами у Балтійському морі (хоча воно лежить далеченько і від України, і від Британії).У підписаній декларації є ще дві ознаки тривалого військового союзу. По-перше, це обіцянка британців "щорік надавати Україні військову допомогу у розмірі не менше 3 мільярдів фунтів стерлінгів на рік до 2030/31 року і до тих пір, поки буде потрібно для підтримки України". За нинішнім курсом це понад $3,6 млрд щорік.По-друге, це обіцянка взаємодопомоги у разі війни. "Якщо один із Учасників зазнає нападу, то обидва Учасники протягом 24 годин проведуть консультації для визначення заходів, необхідних для протидії або стримування агресії. Кожен Учасник надаватиме один одному швидку та сталу безпекову допомогу, сучасну військову техніку в разі необхідності, а також економічну допомогу". Це, звісно, не п'ята стаття Північноатлантичного договору, але хоча б обіцянка негайно допомогти військовою технікою та грошима.Спочатку — миротворціЗважаючи на все сказане, не дивно, що британці готові брати участь у ризикованій місії миротворчих сил в Україні. Як відомо, цю ідею ще в лютому минулого року висунув президент Франції Еммануель Макрон.Як зазначає The Guardian, Зеленський сказав, що він веде переговори з кількома європейськими країнами, включаючи Францію, Велику Британію та Польщу, про міжнародні миротворчі сили. Але він сказав, що поки що зарано говорити про деталі.Водночас Стармер сказав Sky News: "Ми обговорювали це з низкою союзників, включаючи, звісно, президента Макрона, включаючи президента Зеленського, який є тут сьогодні, і ми будемо грати свою повну роль. Я не хочу забігати вперед, бо це має бути міцним. Це має бути довговічним. Це має бути достатнім, щоб стримувати подальшу агресію". І він спробував переконати британців, що це необхідно: "Для м