Реєстр збитків, завданих агресією рф: Лубінець відповів на найпопулярніші питання

07.04.2024, 12:45 meta.ua

2 квітня почав працювати Реєстр збитків, завданих агресією рф проти України. Це система обліку заяв фізичних та юридичних осіб, а також держави Україна про відшкодування збитків, втрат, шкоди від агресії росії завданій нашій державі. Омбудсман Дмитро Лубінець відповів на найпоширеніші питання щодо реєстру на сайті LB.

Питання відшкодування ми розпочали порушувати ще від початку повномасштабного вторгнення. Реєстр запустили доволі швидко: менш ніж за рік. Це гарний результат роботи на міжнародній арені. Наразі Реєстр визнали 43 країни. До нього вже можна подавати заяви, але поки тільки в одній категорії – cтосовно пошкодженого та знищеного житла. Подаються ті збитки, які завдані після 24 лютого 2022 року на всій території України, зокрема на ТОТ. Загалом Реєстр буде налічувати 40 категорій.

Категорії заяв включатимуть:

● втрату життя, катування та сексуальне насильство, а також тілесні ушкодження;

● примусове переміщення та примусове переселення осіб;

● втрату майна та доходу, інші форми економічних збитків;

● пошкодження критичної інфраструктури та інших державних об’єктів;

● збитки, завдані історико-культурній спадщині;

● збитки навколишньому середовищу тощо.

Важливо підкреслити, що серед цього переліку є й шкода, завдана життю та здоров’ю постраждалих. На міжнародному рівні це визначається як збитки економічного характеру. Це передбачає відшкодування витрат, наприклад, на поховання людини чи утримання осіб, які втратили годувальника. Також це можуть бути витрати на лікування, реабілітацію тощо.

Також люди мають отримати компенсації за недоотримання доходу. Це так звана компенсація за "біль та жаль". Необхідно також розробити методологію розрахунку збитків від завданої шкоди життю та здоров’ю людини та впровадити процедуру чесної компенсації.

Зараз українці можуть подати докази до Реєстру: фото- та відеофіксацію руйнувань, розрахункові документи, наприклад, чеки за будівельні товари, акти проведених ремонтних робіт. Також можна подавати звіти про оцінку майна, висновки експертів, акти комісійного обстеження, акти ДСНС (за наявності таких) або ж судові рішення та інші документи.

Лубінець наголошує, що Реєстр збитків не є судом або комісією з призначення компенсацій, отже він не розглядатиме заяви, які надходять до нього, не визначатиме суму збитків і не призначатиме жодних виплат. Реєстр тільки оцінює подані заяви та визначає їхню прийнятність. Згодом буде створено спеціальну комісію, а також компенсаційний фонд.

Реєстр збитків фінансується коштом щорічних внесків його учасників і добровільних внесків його асоційованих членів.

Наразі у цьому питанні важливо пришвидшити відкриття компенсаційного фонду та збільшити суми внесків до нього. Адже лише за попередніми розрахунками відшкодування потребуватимуть тільки до 8 мільйонів українців.

А крім них подавати заяви до Реєстру згодом зможуть юридичні особи та держава Україна. Ці збитки можуть оцінюватися мільярдами доларів. Але найголовніше – вони щоденно збільшуються внаслідок ворожих обстрілів та бойових дій на території України.

Омбудсман заявив, що поки що відкрите тільки питання – визначення поняття "особа, яка постраждала від збройної агресії проти України".

У грудні минулого року, як Уповноважений ВР України з прав людини, я рекомендував уряду розробити та внести на розгляд Парламенту законопроєкт щодо правового статусу людей, які постраждали від збройної агресії проти України. Зокрема й визначити вище згадане поняття, а також категоризацію таких осіб і механізм відшкодування шкоди.

Створення Реєстру показує, що держава та міжнародні партнери мають чітку мету: відновлення справедливості та відшкодування шкоди постраждалим. Це крок до захисту прав українців, зокрема економічних.

Також відкриття Реєстру сприятиме створенню повної бази збитків й наближенню початку процедури стягнення відшкодування з РФ.

Також, це може спричинити скорочення бідності.

Раніше ми ділились, що до Міжнародного реєстру збитків від агресії рф внесуть тілесні ушкодження та втрату близьких.