Чому блокують рахунки переселенцям з Донеччини
Заблокували рахунок через борги? Дізнались про відповідне рішення суду вже після того, як це сталося? Із такою проблемою нині стикаються внутрішньо переміщеної особи з Донеччини. Зокрема до редакції Антикризового медіа-центру звернулися переселенці, яким заблокували рахунки через заборгованість за житлово-комунальні послуги за місцем реєстрації. Аби дізнатися наскільки ця проблема є масовою, ми провели опитування у соціальних мережах, зокрема серед жителів Краматорська. У відповідь отримали чимало повідомлень про подібні ситуації. Дехто з краматорців написав, що завчасно повідомляв комунальні підприємства про свій статус ВПО та неможливість користування житлом через близькість бойових дій, надсилав відповідні заяви та копії довідок.
Деяким людям про нагадування, що мають таке право, представники комунальних служб говорили: постанова Кабінету Міністрів України №206 “не діє”. Водночас жодних підтверджень цього або офіційних роз’яснень не надавали.
Тож чому так відбувається, які нині постанови діють в Україні, як працює механізм захисту для переселенців – про це журналісти Антикризового медіа-центру поспілкувалися з провідним юристом з регіональної координації благодійного фонду “Право на захист” Павлом Сніжком
Наскільки часто звертаються переселенці до юристів фонду “Право на захист” із скаргами про те, що їм блокують банківські рахунки через заборгованість за житлово-комунальні послуги, зокрема за житло, яке не використовують через війну або яке вони змушені були покинути через бойові дії?
Звичайно, такі звернення є, але вони не дуже масштабні. Приблизно 10 таких випадків зафіксували за 2025 рік у нашому фонді.
Провідний юрист БФ “Право на захист” Павло Сніжко. Фото героя
Як ви думаєте, чому люди так неохоче звертаються, адже наші журналісти фіксують, що ця проблема є достатньо поширеною, зокрема серед переселенців з Краматорська? Про це свідчать результати нашого опитування у фейсбуці.
Причини можуть бути різними. Наприклад, зараз у багатьох випадках приходить інформація в “Дію”, зокрема, на якій підставі наклали арешт на рахунки, а також і контакти виконавця, державного або приватного, який виконує те чи інше рішення суду. Громадяни, які бачать, що наклали арешт через наявну у них заборгованість за комунальні послуги, в більшості випадків вирішують її погасити, аби розблокувати свої рахунки.
Дізнатися про виконавців можна у Реєстрі приватних виконавців України
Дізнатися, чи відкрили провадження щодо людини, можна за прізвищем на сайті Автоматизованої системи виконавчого провадження
Якщо до нас звертаються із таким питанням, то ми роз’яснюємо різні алгоритми, як з цим себе поводити і які дії вчиняти для того, щоб якомога швидше вирішити таку проблему. На мою думку, в більшості випадків люди просто недостатньо обізнані у своїх правах.
А як щодо того, коли людина завчасно повідомила комунальне підприємство про свій статус ВПО та про неможливість проживання у житлі, чи є законними вимоги про сплату боргу та подальше блокування рахунків? Якими взагалі правовими механізмами людина може скористатися для захисту своїх прав?
На сьогодні діє норма постанови Кабінету Міністрів № 206, яка забороняє стягувати заборгованість за комунальні послуги, якщо людина завчасно повідомила про те, що вона не проживає у житлі, надала відповідні документи. Ще однією підставою є пошкодження майна. Законне чи незаконне звернення за стягненням – тут дискусійне питання. На мою думку, з одного боку, надавач послуг може звертатися до суду за захистом свого права, оскільки утворилася заборгованість. З іншого боку, споживач, громадянин України, має право повідомити про те, що він надав відповідну заяву та підтверджуючі до неї документи. При цьому, зауважую, що оцінку поданих доказів надає саме суд, і потрібно розуміти, що справа буде вирішена на розсуд суду.
Більша частина рішень про стягнення боргів за комунальні послуги – це саме судові накази. Такі справи розглядають у наказному провадженні і без виклику (повідомлення) сторін. На жаль, законодавством такий механізм передбачений. Проте рішення суду можна оскаржити, коли боржник, споживач, виконав усі вимоги постанови. Для цього є 15 днів з моменту, коли людина дізналася про нього. Якщо переселенець доведе, що він не знав про існування такої судової справи, не проживає за місцем своєї реєстрації або за місцем знаходження такого майна, надасть докази, наприклад, фіскальний чек з Укрпошти про те, що надав довідку ВПО, чи скріншот зі сторінки пошти, якщо листувався через електронну пошту. Це також приймають у суді, скасовують рішення і відмовляють у стягненні заборгованості.
Тому норма працює, але цивільне законодавство передбачає змагальність. Кожна сторона має довести свої доводи, на які вона посилається. Але, звичайно, потрібно вчиняти юридичні дії, звертатися або до юристів, або до правозахисних організацій, як наша – і ми допомагаємо. Однак не завжди люди приходять до нас за вирішенням цього питання.
Часто людина дізнається і про судовий процес, і про рішення вже після блокування рахунків. Якою має бути процедура інформування людини про позов, аби вона могла вчасно відреагувати на ситуацію?
Якщо повідомлення про призначення судового засідання прийшло в “Дію”, то, звичайно, громадянин має право подати докази, прийти до суду, повідомити про ті чи інші обставини. Але якщо повідомлення направили за зареєстрованою адресою, а людина там не проживає, то фізичний конверт з рішенням та процесуальними документами прийде саме за місцем реєстрації. Навіть якщо людина його не отримала і він повернувся до суду, то рішення буде ухвалене, а справа розглянута. Оскільки у суду відсутня інформація про місце проживання людини як внутрішньо переміщеної особи, бо це не звіряють.
Чому так?
Тому що процесуальне законодавство не вимагає перевіряти таку інформацію і у суду немає доступу до цього реєстру. Єдина підстава направляти кореспонденцію за адресою проживання за довідкою ВПО, якщо людина вже під час судового процесу повідомила про інше зареєстроване місце проживання.
Який алгоритм дій, коли людина дізналася про блокування рахунку?
Насамперед можна звернутися до державного або приватного виконавця із заявою про визначення рахунку, яким буде людина користуватися. Державний виконавець зобов’язаний розблокувати на рахунку суму у дві мінімальні зарплати (на 2026 рік це – 17 294 грн – ред.). Це можна зробити швидко. Заяву пишуть у довільній формі. Після цього можна займатися оскарженням рішення суду, переглядом судового наказу, поданням додаткових доказів. Наприклад, про те, що постачальника повідомляли про непроживання тощо.
Скріншоти зі сторінки у фейсбуці з відповідями людей на наше запитання щодо блокування рахунків через борги
Але ж ми знаєм, що багато людей не хочуть або бояться зв’язуватися із судами, не бажають витрачати сили й час…
Чи зв’язуватись із судами, чи ні, кожен вирішує на власний розсуд. Механізм захисту існує, він простий. Проте, дійсно, потрібно розуміти, що такий процес займає деякий час.
Чи мали ви у своїй практиці оскарження судових рішень про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги?
Щодо оскарження рішень суду, то у нас було декілька звернень. Ми подавали заяви про скасування судових наказів. Суди їх приймали, розглядали і скасовували. Однак той чи інший оператор надання послуг може повторно звернутися до суду з позовною заявою. Тут потрібно розмежовувати: перша заява про видачу судового наказу – це такий спрощений процес. Друга – позовна заява про стягнення заборгованості – це складний процес, який передбачає проведення засідань з викликом сторін, як правило. Тут потрібна активна участь людини, наприклад, надавати докази, з’являтися до суду. Якщо вона не може відвідувати фізично, є можливість брати участь у засіданні в режимі відеоконференції. При цьому раджу в таких випадках користуватися допомогою адвокатів. Зокрема ми допомагали людям, які зверталися, скласти заяву про визначення рахунку, яким вони користуватимуться, супроводжували їх до державного виконавця. Водночас хочу зазначити, що у нас поки не було судових справ про зняття арештів.
Чи може людина подавати позов до суду на компанію постачальника щодо відшкодування моральної компенсації. Наприклад, постачальник подавав свій позов, попри наявність документів, які підтверджували статус ВПО? Є відповідальність у компаній?
Право стягнути моральну шкоду, звичайно, є, але її потрібно правильно оцінити, щоб суд прийняв документи, які засвідчують, що людина понесла моральні страждання. У нас такого в практиці не було і, на жаль, ми не зможемо взяти таку справу в роботу.
Чи є якісь правові наслідки для комунальних підприємств, якщо вони вводять абонента в оману щодо чинності нормативно-правових актів. Коли, зокрема, говорять людині, що постанова № 206 не діє або скасована? Що людині робити в таких випадках?
Це вже персональна відповідальність того спеціаліста, який повідомив ту чи іншу інформацію. Розумієте, такий представник не є належним суб’єктом роз’яснення норм права. Це особиста думка конкретної людини. Якщо буде письмова відповідь від оператора надання послуги про те, що споживачу відмовляють у застосуванні тих чи інших положень законодавства, бо, мовляв, вони не діють, тоді з цим, звичайно, можна звертатися до суду, оскаржувати такі відмови і стягувати витрати.
Це у розмові телефоном повідомляли людину про те, що постанова 206 скасована і не діє…
Краще якби це була письмова відмова із підписом посадової особи, яка склала відповідний документ.
Мені все одно здається це такою грою в одні ворота: начебто переселенець захищений постановою № 206 і водночас ми фіксуємо випадки, коли з людей намагаються стягнути борг…
На жаль, тут така ситуація: постачальник обмежений терміном – три роки. І, на мою думку, вони звертаються до суду, оскільки спливає строк позовної давності. Постанова 206 мала редакції. Спочатку вона забороняла тільки стягувати штрафні санкції за несплату комунальних послуг. Зараз її розширили та адаптували. І ми зі свого боку будемо адвокатувати, можливо, якісь зміни пропонувати, що більше захищатимуть вну
- Останні
- Популярні
Новини по днях
27 лютого 2026
