Передача в оренду автостанції: як у Калуші доводять, що господарювання КП буде збитковим
Як раніше повідомляли «Вікна», ще у листопаді попереднього року на сайті Калуської міської ради оприлюднили проєкт рішення «Про намір передачі комунального майна в оренду та визначення цільового призначення (м. Калуш, вул. Ринкова, 7а)».
У преамбулі зазначено, що його приймають, «розглянувши звернення ТОВ «Калуська Автобусна станція», беручи до уваги заяву від комунального підприємства «Калуське підприємство автобусних станцій». З’ясувалося, що звернення подали 6 листопада 2024 року, тобто вже за три місяці після початку роботи нової автостанції. Нагадаємо, що автостанція з 3 серпня працює у тестовому режимі, причому квитки тут продає не комунальне підприємство, а ТОВ «Калуська автобусна станція».
Проєктом рішення пропонують включити до Переліку першого типу об’єкт комунальної власності Калуської міської територіальної громади, які підлягають передачі в оренду через проведення аукціону автостанцію загальною площею 121,7 кв. метра, що становить 10/100 в об’єкті (далі йде набір приміщень автостанції — зала очікування, каси, санвузли, господарське приміщення тощо. — Авт.). А також частину мощення загальною площею 3206,3 кв. метра. Тобто фактично калуська влада хоче передати в оренду усі засоби господарської діяльності, якими всередині 2024 року наділила КП «Калуське підприємство автобусних станцій».
22 листопада 2024 року проєкт рішення про передачу в оренду майна автостанції розглядала комісія міськради з питань власності, житлово-комунального господарства та екології. Тоді повідомили, що комунальне майно на вул. Ринковій, 7а оцінили в 5,9 млн гривень, а стартовий розмір орендної плати становитиме 59 тис. гривень на місяць. У листопаді керівнику комунального підприємства спільно з управлінням економічного розвитку міста доручили подати економічне обґрунтування передачі майна в оренду. Також вказали, що насамперед мав би відбутися поділ земельної ділянки та оформлення її в оренду власнику комерційних приміщень, які були збудовані разом з автостанцією. Нагадаємо, що для будівництва автостанції комунальному підприємству передали у постійне користування земельну ділянку площею 0,4527 га на вул. Ринковій. За умовами конкурсу інвестор мав оформити право користування земельною ділянкою, на якій розташована його частина споруди. Однак станом на зараз комерція працює, а уся земля — за комунальним підприємством.
23 січня 2025 року проєкт рішення про передачу в оренду майна автостанції вдруге винесли на розгляд комісії міськради з питань власності, житлово-комунального господарства та екології.
Цього разу — з обґрунтуванням доцільності такого рішення від управління економічного розвитку міста. «Вікна» ознайомилися з документами, у яких йдеться про потенційну збиткову діяльність комунального підприємства як оператора автостанції. Навіть побіжне їхнє вивчення дає усі підстави припустити, що підприємство навпаки може бути цілком успішним і прибутковим.
Оскільки КП «Калуське підприємство автобусних станцій» досі не розпочинало господарську діяльність за своїм основним профілем, то досліджували інформацію про доходи від реалізації квитків, які надало ТОВ «Калуська автобусна станція». Нагадаємо, що з серпня ця компанія продає квитки й справляє 15% станційного збору — це основний дохід від такої діяльності.
Від ТОВ «Калуська автобусна станція» отримали дані про кількість реалізованих квитків та дохід від автостанційного збору, з яких випливає, що доходи від реалізації квитків у серпні склали близько 340,8 тис. гривень, у вересні — 412,4 тис. гривень, у жовтні — майже 447 тис. гривень, у листопаді — 436,4 тис. гривень і у грудні — 417,3 тис. гривень.
«Середній дохід ТОВ «Калуська автобусна станція» в місяць становив 410 749,60 гривень», — зробили висновок в управлінні економічного розвитку.
Чому середнє арифметичне за п’ять місяців не зовсім коректно відображає реальні доходи компанії? По-перше, у серпні автостанція працювала з третього числа. По-друге, у перший місяць ще були проблеми з організацією маршрутів та звиканням людей. А якщо, наприклад, взяти останній квартал 2024 року, коли автостанція умовно вийшла на ритмічний режим роботи, то середній дохід від реалізації квитків вже становитиме 433 568 гривень.
Далі в обґрунтуванні вказано, що за інформацією від КП «Калуське підприємство автобусних станцій» орієнтовні середньомісячні витрати при самостійній і повноцінній роботі підприємства становитимуть 400 430 гривень. Начебто доходу від реалізації квитків вистачає. Але є одне «але»: комунальне підприємство, на відміну від ТОВ «Калуське підприємство автобусних станцій», яке працює на єдиному податку, буде платником податку на додану вартість. Тож йому сума доходу зменшиться орієнтовно на 65 189, 92 гривні (це якщо брати середній дохід 410,7 тис. гривень. — Авт.). Додамо, якщо виходити з показників середнього доходу за три останні місяці, то зменшення становитиме приблизно 69,8 тис. гривень. Таким чином залишиться 363,8 тис. гривень.
Управління економічного розвитку порахувало, що збиток комунального підприємства складе 54 870,32 гривні. Однак якщо брати середні доходи за три останні місяці, то збиток вийде суттєво меншим — порядку 36,6 тис. гривень на місяць.
Проте такі розрахунки аж ніяк не підтверджують майбутні збитки. Адже чомусь влада не врахувала інші реальні та потенційні доходи комунального підприємства. Наприклад, від платних послуг вбиральні, можливі доходи від реклами тощо.
Також варто оцінити й витратну сторону комунального підприємства — 400 430 гривень на місяць або понад 4,8 млн гривень на рік.
Наприклад, фінансовий план КП «Калуське підприємство автобусних станцій» на 2024 рік, у якому закладали повноцінну господарську діяльність, передбачав видатки в межах 3,8 млн гривень на рік, зокрема, в межах 2,1 млн гривень на зарплату з нарахуваннями для 13 працівників. Саме про таку штатну чисельність комунального підприємства неодноразово повідомляли торік.
Однак зараз комунальне підприємство вже вказує, що на зарплату з нарахуваннями йому буде потрібно 315 630 тис. гривень на місяць або майже 3,8 млн гривень на рік, а кількість штатних одиниць зросла до 20. Так, до штату окрім директора включають також заступника директора, двох бухгалтерів і юрисконсульта тощо та навіть слюсаря-сантехніка. Для чого на відносно невеликому КП заступник директора? Це приблизно 24 тис. гривень видатків на місяць і майже беззбиткова діяльність якщо цю посаду забрати. Мінус ще одна адмінпосада — і вже є прибуток. Виглядає на те, що штатну чисельність і потребу у коштах наростили саме для того, щоб обґрунтувати збитковість комунального підприємства та його ліквідацію.
Втім, якщо комунальне підприємство не оптимізує свої видатки та бажає бути ліквідованим, то передача майна в оренду не є безальтернативним варіантом. Наприклад, можна передати майно автостанції іншому комунальному підприємству, зменшити видатки на зарплату через відсутність дублювання адміністративного персоналу і цілком прибутково працювати. Причому ще й сплачуючи ПДВ — саме цей податок є одним з головних, які наповнюють державний бюджет і завдяки в тому числі йому Україна протистоїть російській агресії.
Також управління економічного розвитку вказує, що для роботи КП «Калуське підприємство автобусних станцій», окрім поточних видатків, потрібні 480 тис. гривень на меблі, оргтехніку, генератори тощо.
Нагадаємо, що у травні 2024 року влада повідомляла, що інвестор будівництва автостанції з комерційними приміщеннями пішов громаді назустріч і своїм коштом оснастить автостанцію меблями, електронним табло, комп’ютерами та іншим обладнанням. За фактом автостанцію оснастили тим, що було потрібно для швидкого заробляння грошей. Те, що було потрібно пасажирам, зокрема, табло, не встановили досі. Тепер виходить, що усе майно громаді не належить.
На користь передачі майна автостанції в оренду наводять ще один аргумент: орієнтовно 60 000 гривень щомісячного доходу від орендної плати.
«Враховуючи вищевикладене, можна було б розглянути пропозицію про включення комунального майна на вул. Ринковій, 7 (приміщення автостанції) о переліку об’єктів комунальної власності Калуської міської територіальної громади, які підлягають передачі в оренду через проведення аукціону. Також слід врахувати те, що сума від передачі в оренду під час проведення аукціону, можливо зросте, що своєю чергою збільшить щомісячні надходження до бюджету», — резюмує управління економічного розвитку.
Втім це припущення, адже може вийти більше, або ж навпаки, удвічі менше: якщо перший аукціон буде невдалим, то повторно право оренди майна виставлять на торги за 50% від початкової ціни.
У будь-якому разі усі потреби, прибутки й орендну плату для майбутнього орендаря забезпечать пасажири — мешканці громади, які купують квитки на автостанції.
Різниця між господарюванням комунального підприємства і приватної компанії по суті полягає у тому, наскільки глибоко оператор автостанції може залізти в кишеню пасажира, якої якості послуги він надасть і чи існуватиме механізм контролю за цими процесами. У випадку комунального підприємства розмір автостанційного збору встановлює власник, тобто виконавчий комітет. А громада має можливість контролювати роботу свого підприємства та впливати на неї (наприклад, контролювати, щоб не було «захмарних» зарплат і премій, відстежувати закупівлі та ціни, за якими купують необхідне тощо. — Авт.). Щодо приватника, то тут можливості громади обмежені, а діяльність компаній є практично непрозорою. Наприклад, у січні ТОВ «Калуське підприємство автобусних станцій» підвищило вартість станційних послуг. Якщо ще у жовті на маршруті до Івано-Франківська справляли 10,50 гривні й це 15% від тарифу на проїзд, то у січні — 12,80 гривні або майже 18% (точніше 17,7%) від тарифу на проїзд. Це останнє збільшення? Не факт. Може його обґрунтували? Мета будь-якої приватної компанії — заробити якомога більше. А фінансові проблеми людей, які змушені користуватися послугами громадських автобусів та автостанції, для тих, хто може собі дозволити приватне авто чи таксі, як правило незрозумілі та нецікаві.
На засіданні комісії 23 січ
- Останні
- Популярні
Новини по днях
5 лютого 2025
