Чи може Труханов залишитися мером без громадянства?

15.10.2025, 09:35 odessa-life.od.ua

Ключові моменти:

Указ президента України про припинення громадянства Геннадія Труханова викликав бурхливу реакцію в суспільстві. Багато хто задається питанням: якщо людина більше не є громадянином України, чи має вона право залишатися мером міста? Ситуацію прокоментували експерти виданню LB.ua.

За словами колишнього судді Конституційного Суду Володимира Шаповала, Труханов може залишитися на своїй посаді доти, доки суд не винесе остаточне рішення. Якщо він подасть позов, указ президента вважатиметься тимчасово призупиненим.

«Звичайно, він залишається мером. Тому що до остаточного рішення суду він юридично є громадянином України. І ніякого автоматичного позбавлення посади не відбувається. Якщо припустити, що він програє суд і указ набере чинності, тоді запуститься механізм, передбачений законом про місцеве самоврядування. У нас балотування на місцевих виборах можливе тільки за наявності громадянства України. Втратив громадянство — відповідно, втрачаєш і право на посаду. Але до того моменту він повноправний мер», — каже Шаповал.

Колишній заступник голови Центральної виборчої комісії Андрій Магера пояснив: навіть якщо суд підтвердить законність указу, припинення повноважень мера не відбудеться автоматично. Згідно із законом «Про місцеве самоврядування», відповідне рішення має ухвалити міська рада Одеси, і за нього мають проголосувати щонайменше 33 депутати з 64.

«Поки такого рішення міської ради немає, він — легітимний міський голова. Навіть незважаючи на те, що громадянство у нього нібито припинено. Така ж ситуація, до речі, і з народними депутатами. Якщо подивитися статтю 81 Конституції, то повноваження нардепа припиняються тільки рішенням Верховної Ради», — підкреслює Магера.

Більш того, Труханов зможе скористатися правом вето і на час заблокувати рішення ради, якщо воно все ж буде прийнято. У такому випадку депутати будуть зобов’язані переглянути питання і підтвердити своє рішення вже двома третинами голосів.

«Згідно із законом «Про місцеве самоврядування» будь-яке рішення міської ради може бути призупинено міським головою протягом п’яти днів після прийняття. Це тягне за собою необхідність повторного розгляду цього рішення радою протягом двох тижнів. І якщо протягом двох тижнів рада двома третинами голосів не підтвердить своє попереднє рішення, то це рішення міської ради не буде дійсним», — зазначає Магера.

Є й інший варіант розвитку подій — введення військової адміністрації. Про це в коментарі заявив народний депутат від «Слуги народу» Віталій Безгін. Він зазначив: президент може ввести військову адміністрацію в Одесі, але тільки за поданням військових або Генштабу.

«Як депутат профільного комітету скажу: Труханов поки залишається на чолі міста — або до рішення суду, або до указу президента про введення військової адміністрації населеного пункту. Але, звичайно, не на підставі петиції або пропозицій громадянського суспільства. Якщо буде відповідне подання з боку обласної військової адміністрації або Генштабу, тоді у президента є повноваження своїм указом ввести військову адміністрацію відповідної громади», – уточнив Безгін.

Водночас він підкреслив, що сам указ президента не означатиме автоматичного відсторонення мера. Навіть у цьому випадку, щоб глава військової адміністрації отримав право керувати містом, потрібна відповідна постанова Верховної Ради.

Читайте також: