Європа повинна навчитися мистецтву «знесилення» Росії

24.05.2025, 20:01 newsua.one

ЄС стикається з російською загрозою, яка виходить далеко за рамки війни Москви проти України. Щодня дії Кремля завдають шкоди європейським інтересам у ключових регіонах і областях. Проте блок бореться з тим, як реагувати, перебуваючи в пастці між переоцінкою сили Москви і недооцінкою її ворожості. Згідно з новою доповіддю Інституту ЄС з вивчення проблем безпеки, Європі потрібна стратегія не просто стримування або зміцнення стійкості, а «ослаблення Росії» - систематичного зниження здатності Кремля завдавати шкоди блоку.Давайте будемо реалістами: так, Росія - це світова держава, яка може завдати шкоди основним інтересам ЄС і завдає її. Але вона також втрачає економічні, дипломатичні та демографічні позиції. Її «необмежене партнерство» з Китаєм стає все більш незбалансованим, оскільки Пекін командує. Багато хто з так званого Глобального півдня, як і раніше, побоюється стати пішаками в її геополітичних іграх. І в усьому світі їй часто доводиться компенсувати стратегічні слабкості бравадою та імпровізацією.Однак небезпека Москви полягає саме в її маневреності. Вона може втручатися в європейські демократії, розпалювати нестабільність в Африці та на Близькому Сході й підтримувати авторитарні режими по всьому світу, маючи лише скромні ресурси.Настав час ЄС дати відсіч і вдарити Кремль по болючому місцю.Однією з найбезпосередніших загроз, з якою може впоратися ЄС, є так званий «тіньовий флот» Росії - танкери, які перевозять нафту через європейські води під каламутним керівництвом, ухиляються від санкцій і фінансують військову машину президента Росії Володимира Путіна. Блок міг би діяти без зволікання, агресивно контролюючи територіальні води та виключні економічні зони, особливо в Середземному, Балтійському та Північному морях. Якщо у суден немає дійсної страховки або вони становлять загрозу для довкілля, він має конфіскувати їх.Йдеться про примус, а не про ескалацію. Це законно, ефективно і це перевернуло б ситуацію з гібридною тактикою Росії.ЄС також має діяти розумніше в питаннях стримування. Це означає не піддаватися залякуванню ядерною зброєю та блефами Росії, а зосередитися на нарощуванні практичної військової допомоги Україні - від артилерії до дронів та інших масштабованих систем - не сповіщаючи заздалегідь про свої дії Москву.У міру зближення Пекіна і Москви ЄС має почати використовувати економічні важелі - чи то посилення перевірки інвестицій, чи то загроза цілеспрямованого заморожування експорту товарів подвійного призначення. Дипломатія Європи також повинна продовжувати викривати протиріччя між заявленою повагою Китаю до суверенітету і його потуранням імперському реваншизму Путіна.Далі йде битва наративів. Інформаційна війна Росії може бути дешевою, але вона ефективна. Вона наповнює ефір брехнею, розпалюючи невдоволення і маніпулюючи дебатами. Тим часом, реакція Європи була роздробленою і боязкою. Цьому слід покласти край.Блоку потрібні реальні стратегічні комунікаційні можливості для підтримки ініціатив на кшталт EUvsDisinfo, підтримки незалежних ЗМІ в уразливих регіонах і роботи місцевими мовами. Послання? Демократія, самовизначення і суверенітет - це не західні концепції. Це універсальні принципи - і Росія їх зневажає.Нарешті, ЄС необхідно поглибити свою регіональну взаємодію, щоб витіснити вплив Росії.У міру зближення Пекіна і Москви ЄС повинен почати використовувати економічні важелі - чи то посилення перевірки інвестицій, чи то загроза цілеспрямованого заморожування експорту товарів подвійного призначення.На Західних Балканах це означає винагороду реформаторів і покарання обструкціоністів, можливо, у невеликих групах охочих, якщо немає загальноблокового консенсусу. У Південному Середземномор'ї це означає співпрацю з Туреччиною для вирішення конфліктів, які використовує Росія. В Африці це означає поворот від реагування на кризу до того, щоб дійсно стати «партнером за вибором», що часто заявляється, інвестуючи в спільні зусилля в галузі інфраструктури, освіти і критично важливої сировини. В Індо-Тихоокеанському регіоні це означає використання сильних сторін Європи як надійного партнера, відкритого для торгівлі та співробітництва з питань і викликів, що визначатимуть майбутнє: кібер- та ШІ технології.ЄС має дипломатичний вплив, економічну вагу, інструменти безпеки та послужний список пошуку партнерств, а не встановлення сфер впливу. Однак йому потрібно використовувати ці активи з готовністю і стратегічним наміром.Якщо це «позбавлення влади» Росії, ЄС повинен думати і діяти в термінах влади - і мати сміливість використовувати її. Найголовніше, ЄС не потрібен чийсь дозвіл, щоб зробити це.На відміну від багатьох інших речей у Європі, «відключення» Росії не почнеться з великого саміту - воно почнеться з дій. Кремль уже грає в цю гру. Настав час ЄС грати краще.Стівен Евертс - директор Інституту досліджень безпеки ЄС. Стаття ґрунтується на новому звіті під назвою «Ослаблення Росії: як ЄС може протистояти Кремлю».