Як відбуваються державні закупівлі?

У цій статті ви дізнаєтеся, що таке державні закупівлі, їхні види, а також про роль торговельних майданчиків.

Щоб швидко зрозуміти практичну сторону державних закупівель, давайте виконаємо просту вправу. Поспостерігайте хвилинку за тим, що вас оточує або за тим, що відбувається на вулиці. Можливо ви побачили, як проїхав громадський транспорт або комунальні служби прибирають подвір’я. Це здається звичайним, але щоб втілити в реальність, держава спочатку провела закупівлі автобусів та палива, інвентарю для прибирання та ін.

Державні закупівлі - це стратегічно важлива сфера, без якої неможливо уявити нормальну життєдіяльність країни. Робота лікарень, шкіл, транспорту, закладів культури та інших державних установ залежить від того, наскільки держава завчасно та якісно проведе закупівлі.

Види закупівель. Усі закупівлі можна поділити на дві групи:

ті, що проводяться через Prozorro (це електронна система публічних закупівель, яка була започаткована у 2016 році).
ті, що проводяться поза системою Prozorro.

В яких випадках використовувати чи не використовувати систему Prozorro для проведення закупівель, визначає Закон України “Про публічні закупівлі”.

До першої групи відносяться такі процедури закупівель, як:

Відкриті торги
Спрощена закупівля
Конкурентний діалог
Рамкова угода
Закупівлі енергосервісу

До другої групи відносяться:

Переговорна процедура
Закупівля без використання електронної системи

Відкриті торги. Це одна із найпоширеніших процедур, яку використовують державні замовники. У вищезазначеному законі встановлено, що відкриті торги необхідно оголошувати при закупівлі на суму:

від 200 тис грн для товарів і послуг (1,5 млн грн для робіт) до 133 тис. євро для товарів і послуг (5150 тис євро для робіт) - це стосується звичайних державних замовників;
від 1 млн грн для товарів і послуг (5 млн грн для робіт) до 133 тис. євро для товарів і послуг (5150 тис. євро для робіт) - це стосується закупівельників-монополістів.

Переговорна процедура. Це процедура закупівель, яка відбувається поза системою Prozorro. Тобто замовник за допомогою переговорів домовляється з постачальником та укладає угоду на поставку товару (виконання робіт чи послуг). Але повідомлення про намір укласти договір і сам договір обов’язково оприлюднюються в електронній системі. Законодавство визначає конкретні ситуації, коли можна використовувати переговорну процедуру. Наприклад, театр хоче придбати витвір мистецтва - замовити виготовлення картини.

Майданчики для державних закупівель. Система публічних закупівель Prozorro побудована таким чином, що для оголошення закупівель замовнику спочатку необхідно зареєструватися на одному із авторизованих майданчиків. Після реєстрації він отримує особистий кабінет та можливість працювати із закупівлями. Одним із таких майданчиків є Zakupki.Prom.

Сподіваємося, що тепер у вас є загальне уявлення про державні закупівлі.